2023在生态环境保护工作会议上的讲话

栏目：美文分享发布：2023-11-02浏览：7

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2023在生态环境保护工作会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全县生态环境保护工作会议，主要目的是对当前亟须解决的环保问题进行再研究、再部署、再落实，全力做好迎接第二轮中央生态环境保护督察各项准备工作。近年来，我县生态环境质量持续改善，取得了诸多显著成绩，但是从今年以来的系列工作情况来看，个别领导和单位仍然沉浸在过去的成绩中，盲目乐观、敷衍推诿的现象再次冒头，一些重点工作该牵头的没有把头牵好，一些工作措施的落实打了折扣，一些污染治理难题来了不思解决而是想推诿绕道，以至于队伍在壮大、制度在完善，但环境治理在一些“硬骨头”面前却徘徊不前。根据之前预判，中央环保督察组最迟*月就要进驻*，来之前的这两三个月，是我们加快解决生态环境突出问题、持续提升环境质量的最后窗口期。因此，全县上下从现在开始就要把精力集中到迎接中央环保督察上来，坚持问题导向、目标导向，既要削减存量、又要遏制增量，努力把工作做在平时、做在前面，集中整治生态环境突出问题，确保顺利过关。下面，我就做好相关工作再强调几点意见。

一要持续推进重点领域问题整改。前期，我们制定了砂石行业生态环境突出问题整改工作方案等8个工作方案，按照问题整改的难易程度、紧迫程度，以10月10日为界限，划分了短期、远景两个阶段，明确细化了责任单位、整改目标、整改措施、整改时限，大家务必抓好贯彻落实。

关于大气方面工作。今年三季度我县空气质量有所下滑，污染天气数多达9天，是去年同期的3倍。近期小春收割在即，大气污染防治工作形势严峻、压力倍增。请*同志牵头，生态环境局负责，认真制定PM2.5、臭氧等指标分月管控目标，充分运用24小时大气污染防治巡查专班制度，逗硬开展秸秆禁烧查处，实施黑斑倒查机制，对露天焚烧问题进行通报曝光。请*同志牵头，工信局负责，重点做好工业炉窑废气治理工作，9月底前组织开展一次针对所有砖瓦企业的专项执法检查，加快推进“散乱污”企业整治，涉及园区内的企业由工业园区负责，园区外的企业由工信局和各乡镇负责，对*发现的“散乱污”企业按程序一律先行停产，再按照“三个一批”要求进行整治。请*同志牵头，住建局负责，常态化落实城市施工工地扬尘管控和道路清扫保洁。同时，其他相关单位也要各司其职，确保全年大气约束性指标任务全面完成。

关于水方面工作。今年以来，*水库水质出现了大幅下滑，1月水质由二类降为三类，2月水质由三类降为四类，特别是今年2月还出现涉嫌人为干扰监测数据的问题，导致我县被全市通报批评和约谈，一些干部受到处分，甚至由于这一问题线索，今年中央环保督察组可以说是必到*。请*同志牵头，生态环境局负责，针对国控断面水质考核方式变化进行专题研究，全面启动规模以下入河排污口整治和农村黑臭水体治理，尽快完成城乡饮用水源地环境整治工作，切实加强流域综合治理，积极对上争取调标，确保*江、*江、*水库等国（省）控断面稳定达标。根据前期排查，省级断面*江老南桥城区段共有9个生活污水直排口，请*同志牵头，住建局负责，工业园区、*镇等单位配合，迅速开展问题整改，坚决杜绝生活污水直排现象，同时要重点针对刘家壕、民力堰等城区堰渠和黑鹅寺、黄家*、南寺*等区域开展黑臭水体整治，进一步提升城市生态品质。请*同志牵头，河长办负责，压实各级河湖长责任，常态化规范化推进“清四乱”，采取工程措施切实减少农村湖库塘堰劣Ⅴ类、Ⅴ类水体。每年清明前后，*主产区大量高浓度的淘洗污水都会直排进入沟渠并最终流入*江，请*同志牵头，*办负责，相关乡镇配合，组织人员规范淘洗加工点，严格督促他们采用循环利用还田方式，严禁*淘洗污水直排。

关于砂石方面工作。*的砂石肯定是中央环保督察必查内容。请*、*、*同志牵头，砂石办负责，水利、自然资源、公安、生态环境等部门和各乡镇全面参与，狠抓砂石行业环保突出问题整改，建立健全统一可行的砂石行业环保标准并严格执行，严厉打击各类乱采乱挖、非法占用土地堆放砂石等生态环境违法行为。要紧盯合禄*、*路桥、二开、宏达花园等重点砂场，实行砂石消量减量目标管理，确定每月消量减量计划，确保在10月10日前完成砂石消量减量工作。要加快河道内的合禄*、*路桥等砂场拆除工作，在10月底前对已拆除的砂场全面完成复垦复绿、地貌修复和岸线修复工作。特别强调一下，对所有涉及砂石的企业项目要一律实行并联审批制度，坚决杜绝边拆边建的现象。

关于农业面源污染方面工作。作为农业大县，农业面源污染问题一直是我县污染防治攻坚战的重点内容之一。请*同志牵头，农业农村局负责，生态环境局、住建局和各乡镇配合，深入实施人居环境整治提升五年行动，切实解决农业面源污染问题，让乡村环境更美、生态更优。生态环境局要大力推进农村生活污水治理，全面完成2022、2023年度省级农村污水治理“千村示范工程”项目建设，确保到今年底行政村生活污水治理率达到60%。住建局要持续推进“户分类、村收集、镇运输、县处理”农村生活垃圾收集转运体系，确保到今年底行政村生活垃圾有效治理率达到100%，目标绩效办、发改局要积极配合，确保垃圾收集转运和处置的考核体系、收费机制同步跟上。农业农村局要推动农作物秸秆和废弃农膜等废弃物资源化利用，着力巩固我县化肥使用量零增长成果；要加强畜禽养殖污染防治，在9月底前组织开展一次畜禽养殖场粪污环保督察“回头看”行动，确保畜禽粪污治理设施应用尽用，坚决防止直排、溢流现象。特别强调一下，大家要注意环保工作的方式方法，既要综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段，也要善于宣传发动群众，充分调动群众参与生态环境保护的积极性、主动性，努力争取群众支持，最大限度减少工作阻力。

二要全力推进环保督察问题整改。目前，虽然全县各级环保督察反馈及认领整改任务和督察信访举报问题已全部整改完成，但是还有15个长江经济带生态环境问题、9个百日攻坚自查问题尚未整改到位，而且有些问题整改还不彻底，出现了“死灰复燃”迹象，比如垃圾填埋场整改有明显反弹、水禽及湿地自然保护区调整和勘界定标工作未见*进展，等等，这说明个别部门仅仅是把整改工作作为常规工作开展，导致整改成效大打折扣。这轮中央环保督察不仅要检查以前中央和省环保督察发现的问题，还要广泛关注网络舆情、信访举报、自查排查等问题，并且对表面整改、虚假整改、敷衍整改的处置非常严厉，所以大家决不能抱有侥幸心理，问题整改必须实打实、经得起检验。各整改责任单位要充分结合之前已经掌握的排污单位和2018年以来各类环境信访台账，对矿山矿企、河道砂石、生活污水、畜禽养殖等中央环保督察关注的重点环节和领域，以及长江禁渔、碳达峰碳中和等这一轮督察*聚焦的领域，有计划、按步骤地对本行业、本领域、本辖区生态环境问题开展全覆盖拉网式自查，对未完成整改的问题和*发现的问题，要实行“清单制+责任制+销号制”，确保一项一项整改到位；对已完成整改任务的要及时开展暗访抽查，不断巩固整改成效，坚决避免因整改不落实而被上级督察再次发现线索、追责问责。对于自然保护区调规等实际进度滞后问题，请*同志牵头，自然资源局负责，加强同省市对接，形成专项迎检预案，坚决防止被上级认定为虚假整改、敷衍整改、表面整改。对于垃圾填埋场问题，请*同志牵头，住建局负责，推动填埋区域规范作业，及早启动填埋场封场前期工作，加快推动垃圾焚烧发电厂正常运行。对于群众的反映、诉求，尤其是之前各级督察已经反映过甚至是反复投诉的环境问题，各属地乡镇要落实专人负责，既要切实整改问题，也要做好稳控准备。

三要加快重点环保项目建设进度。目前，*水库生态环境保护等项目推进滞后；工业园区污水处理设施不齐全，*州产城*区已建成污水处理厂，但因园区企业入驻率低、无工业来水等原因目前仅处于正常维护状态；*溪工业集中区配套管网建成后因洪灾影响多处堵塞破损，排水体系不畅；个别乡镇污水处理设施运行不规范……这些问题个个都是“定时炸弹”，严重影响全县生态环境保护工作大局。各项目建设运维牵头单位和施工单位要引起高度重视，在保质保量保安全的前提下，严格按照既定时间节点要求，加快推进建设进度，确保项目早日建成投入使用。相关部门要持续加大生态环保类项目谋划包装力度，多渠道开展对上争取，尽最大努力补齐资金缺口。对于工业园区污水处理设施问题，请*同志牵头，工业园区负责，积极增添措施，推动*州产城*区工业污水处理厂进入运行阶段，加快*溪工业集中区工业废水处理应急管网铺设，并采取措施进一步完善集中区工业废水收集、处置工作，迅速清理、转运、处理已形成的坑塘积液。对于乡镇污水处理设施问题，请*同志牵头，住建局负责，各乡镇配合，对乡镇场镇生活污水收集、污水处理、污泥处置、设施运行等环节开展排查整改，确保在10月10日前全面完成，推动乡镇场镇生活污水处理设施正常稳定运行并发挥良好效益。对于*水库生态环境保护项目，请*同志牵头，生态环境局、宏达公司负责，水利局配合，按照时间节点加快项目建设，切实加大生态补水力度。