2023县长县政府全体(扩大)会议上的讲话
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同志们:
今天,我们召开县政府全体(扩大)会议,主要任务是,对后几个月重点工作进行再安排、再部署,动员全县政府系统牢记嘱托、感恩奋进、拼搏担当,全面掀起各领域工作推进高潮,以更加优异的成绩,为奋力谱写中国式现代化建设X篇章贡献力量。
按照会议安排,首先请县政府各位领导简要总结今年以来工作,重点就下一步工作进行安排部署:
…………
刚才,县政府各位领导依次就分管领域重点工作进行了安排部署,任务明确,措施有力,下来要锚定目标、强化落实,大家共同努力,确保全年目标任务高质量完成。下面,我讲四点意见:
一、坚定信心,认清形势,切实增强责任感紧迫感
今年以来,全县上下认真贯彻落实中央、省市决策部署,迎难而上,拼搏苦干,扎实推进各领域重点工作高效开展,经济社会发展保持了平稳较快的发展态势,一些工作取得了可圈可点的成绩:一般公共预算收入增长X,实际利用外资X万美元,规上工业增加值增长X,均位居全市前列;引进签约项目X个,总投资X亿元,X个产业项目列入省市重点项目计划,完成投资X亿元,投资完成率X,有力支撑了经济稳定增长;新增省专精特新企业X家、省级科技型中小企业X家、国家级科技型中小企业X家,科技竞争力进一步增强;成功荣获X称号,X顺利通过复评,县城建设管理再上新台阶;X在我县成功举办,X件民生工程扎实推进,X成功拆除,X治理取得历史性重大突破,各项事业均取得积极成效。在经济形势复杂严峻、各项工作任务艰巨繁重的情况下,能够取得这些成绩,非常不易,为我们高标准完成全年目标任务奠定了扎实基础。
肯定成绩的同时,对面临的机遇和工作中存在的问题,我们也要有清醒地认识。
从政策机遇看,中央提振经济的力度持续加大,省市拼经济的态度坚决,一系列政策组合拳将接续而至;国家从多个层面密集释放支持企业发展的政策信号,省委优化营商环境力度空前,为企业发展提供了前所未有的宽松环境。
从标准要求看,省委考核指挥棒导向作用日益凸显,坚持在重大斗争一线考察识别干部、用考核结果评价使用干部,涉及考核的工作,标准越来越严,要求越来越高;上级各类考评验收中,第三方检查、满意度调查等环节占比增加,相关工作的任务量更重、不可预见因素大幅增加;社会监督无处不在,自媒体时代人人都是监督员,随时可以发声,任何领域、任何工作都有可能引发舆情,倒逼我们必须学会在聚光灯下开展工作。
从我县实际看,具体工作中,我们还存在不少问题。一是完成年度目标压力很大。对标年初确定的各项目标任务,多项工作差距明显,进出口总值预计完成X亿元,同比下降X,受国际形势影响,部分外贸企业订单大幅下降,全年实现正增长困难较大;大气污染综合指数市里要求控制在X以下,目前完成X,后几个月必须控制在X以内,难度可想而知;旅发大会筹备工作时间紧、任务重,需要完善提升的地方还很多。二是部分工作进展缓慢。年初安排的X项城建工程中,还有X个正在走前期手续,没有开工建设;X等民生工程落后进度要求,亟须加快推进;北京督察局交办的X个卫片整治图斑,至今仍有X个没有整改到位,面临被二次督办问责风险。三是招大引强未取得突破。在30亿元以上大项目引进上至今没有明确方向,在科技含量高、带动能力强的立县兴县大项目建设上还没有实质性进展,支撑发展的后劲不足。四是对接京津成果不显著。承接京津产业转移还停留在谋划阶段,对接京津医疗、教育、养老等资源的方式不多,主要延续之前的工作,创新性、突破性的合作内容有限。五是干部作风亟待加强。有些干部缺失大局意识,总是站在本人或本单位的角度思考问题,存在互相推诿扯皮的现象,出现问题不是主动上前处置化解,而是先想着如何推卸责任;有的部门履职意识不强,工作责任传导不到位,中层干部、科室人员人浮于事,推推动动拨拨转转,甚至推也不动、消极躺平,很多县领导干的都是局长、副局长,甚至科股长的工作,极大消耗资源精力,影响工作推进落实。
出现这些问题,有客观因素的影响,但更主要的还是主观原因。这就要求我们务必进一步强化对标意识和时间观念,倒排进度,打展节奏,全力加快工作进度,切实做到以天保周、以周保月、以月保全年;务必进一步强化担当精神,当好高效落实的行动派、干事创业的实干家,破解难题,主动上前,以团结协作强大合力推动各领域工作取得新进展、再上新台阶。
二、锚定目标,重点突破,全面掀起各项工作推进高潮
关于后几个月重点工作,,刚才各位县领导再次进行了安排强调,大家要对照承担的任务,逐项找差距、督进度、促提升,加快向前推进,确保全年目标任务高质量完成。下面,我再简单点一点:
(一)密切关注经济运行。当前,正值各项指标上报数据的关键时期,X同志牵总,发改、开发区、投促中心等单位和各乡镇,要会同统计局、国调队,全力指导帮助企业,做好凭证票据准备,确保各项上报数据真实可靠,应统尽统,颗粒归仓,为完成全年目标任务打下坚实基础。下一步,要强化经济运行调度,密切关注工业用电量、外贸市场行情、消费恢复等指标态势,深入企业指导帮扶,组织好各类促销活动,全力稳定经济运行。特别是在外贸上,要点对点梳理铸造企业面临的困难和问题,逐企业明确措施,帮助X等稳订单、拓市场,提高开工率,以更大力度稳住外贸基本盘。同时,进一步挖掘X潜力,争取更多企业到我县开展进出口业务。
(二)全力抓招商上项目。抓投资上项目始终是我们的重中之重。要持续用力,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”,为高质量发展提供更加有力支撑。一是围绕延链补链,务求招商引资新突破。按照县委、县政府明确的主导产业提档升级、新兴产业发展壮大努力方向,加快X产业精细化绿色化智能化发展,X产业精深高端发展,X产业全链条发展,推动X产业由“配套生产”向“整机研发”转变,X产业争创X物流枢纽,发改局、开发区、投促中心、科信中心、保税物流中心等5个产业链招商团牵头单位要全力盯紧在谈项目,多渠道搜集招商线索,积极争跑对接,确保更多项目签约落地、开工建设,在承接京津产业转移项目、30亿元以上重大项目引进上实现新的更大突破。二是聚焦省市重点,着力提升项目建设质量。对正在建设的25个项目,特别是省市重点,各项目责任单位要全程服务,现场盯办,指导项目业主备足物料设备、增上人员机械,严格按照规划设计加快施工,确保建设进度、形象进度;对5个正在办理前期手续的项目,要逐一梳理,找准制约根源,全力协调解决,确保尽快开工建设。三是加快补齐短板,推动基础设施快建设。交通、教体、住建、农业农村、乡村振兴等承担基础设施工程项目建设的责任单位,要全面加快各项工程建设进度,已经达到预期的,力争提前完工,暂时落后的,要日夜赶工,尽快迎头赶上,确保年度计划按期完成,以更多实物工作量扩大有效投资,支撑下半年经济加快回升。同时,要抢抓下半年上级政策资金投放进行调整的关键时期,深入开展“争资金、争项目、争政策”活动,不遗余力争取中央预算内资金、省级专项资金、地方政府专项债券资金等上级支持,充实可用财力,为破解财政资金紧张局面作出应有贡献。之前,我们专门安排督查室定期通报各单位对上沟通情况,从通报情况看,有的单位力度大、韧劲足,一直做得比较好,有的重视不够、动作不多,下来要进一步提高思想认识,积极谋划争跑,力争都能取得实质性工作成效。
(三)积极服务对接京津。服务融入京津冀协同发展,既是贯彻落实习近平总书记考察河北重要讲话精神的政治任务,更是我县借力发展的难得机遇。对此,大家一定要有深入地思想认识。一是在承接京津产业疏解上,我们已经多次安排部署,投促中心要组建京津招商专班,全面梳理X籍、现有企业业务伙伴等人脉资源,尽快找到突破口,开展对接活动。二是对医疗、教育、养老等领域正在谋划推进的项目,包括与北京市东城区教委合作、引进千人计划人才梁明华、北京科技大学生物实验基地项目等,县医院、教体局、科信中心等要跟踪对接,力争尽快取得实质性工作成效。三是进一步拓展合作空间,各单位都要积极主动参与进来,结合职责领域,深入研究谋划,力争在资源共享、产品配套、物资供应、科技成果引进转化等方面,都能找到结合点,开展具体工作,真正在服务京津中加快我县发展。
(四)扎实推进城乡建设。坚持统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略,持续改善城乡人居环境,为经济社会发展提供更加有力支撑。一是一体推进“创城”工作。今年我们已经顺利创成省级生态园林县城、通过国家园林县城复评,要把基础和优势发挥好,统筹兼顾,全力争创全国文明城市和国家卫生县。具体的工作任务,在25日县政府常务会上,再次对国家卫生县创建工作进行了安排,X部长多次召开专题会议推进全国文明城市创建工作,大家要对照创建标准,加快完善提升,确保创城目标顺利实现。二是扎实推进县城建设。年初安排的X项重点城建工程要加快进度,对X等正在建设的工程,要抢抓主汛期前这段有利时机,全力赶工;对6个正在做前期的工程,要抓紧理顺手续,尽快进场施工,力争早日完成年度计划。同时,深入开展“四改四提三深化”行动,扎实推进“扮靓城市提升颜值”环境整治百日攻坚,持续提升精细化管理水平,进一步增强县城承载能力和服务功能。三是全面推进乡村振兴。结合高标准农田建设、X共建等重点工作,进一步加大农业基础设施建设、提升农业科技水平,力争在全国种业大县建设上取得重大突破;在国家和省级农业现代化示范区争跑上,X同志要盯紧盯死,确保国家示范区创建成功,省级资金早日下达。要持续深化乡村建设行动,突出抓好农村生活污水治理、厕所改造、村容村貌提升、村庄清洁行动等重点任务,确保年底创成村庄清洁行动示范县和10个省级美丽乡村。另外,二轮土地延包整县试点和村集体经济发展,要按照既定安排抓紧向前推进,争取工作成效在全市、乃至全省成为亮点。
(五)深入开展污染治理。今年我县生态环境工作压力很大,年初因为河流水质超标先后被扣缴生态补偿金900万,PM2.5等空气质量指数一直排位倒数。大气污染治理上,要进一步强化各项措施落实,针对阶段性工作特点,扎实开展VOC、露天烧烤、扬尘污染等治理行动,加强污染物协同控制,把每一天都用好,把能想到的办法和力气用到最大,切实为后几个月工作赢取主动。水污染治理上,X重点加快水生态修复工程建设,加强汛期水质保障,及时与省市对接,尽可能剔除数据;X河重点做好沿线污染源细致排查,及时封堵非法入河排污口,严防生活污水入河;X河要密切关注水质变化,合理调配水源,保障水质的同时兼顾后续工作。土壤污染治理上,要建立小化工小染料、非法汽车拆解等常态化管控机制,定期巡查监测,坚决杜绝问题反弹。另外,各乡镇、生态环境分局要加大黑臭水体排查管控力度,在限期完成5处重点坑塘整改的基础上,要建立全县坑塘整体台账,明确专人分别负责,定期自查,发现问题及时处置,避免给全县整体工作造成不利影响。
(六)持续优化营商环境。今年以来,中央、省市高度重视营商环境建设,我县也采取了一系列措施全力推进,取得了较好成效。但是,营商环境没有最优,只有更优。下来,各职能部门要严格落实优化营商环境二十五条措施,让企业享受更多政策红利;要持续深化“放管服”改革,积极推进“拿地即开工”“多证同发”等模式,拓展“X”“即时联、及时办”工作成效,进一步提升行政效能;要全面提升乡镇和村(社区)综合服务站办理水平,加强人员培训和业务指导,切实实现群众常办事项就近办、自助办;要巩固拓展优化营商环境专项评议成果,及时组织开展第二轮、第三轮评议活动,真正把问题找出来,严肃处理,增强对乱收费、乱罚款和吃拿卡要等行为的震慑效果。另外,X同志要持续用力做好企业上市工作,在加大力度培育现有18家在库企业的基础上,开拓思路、扩大范围,力争实现新的突破。
(七)有效化解各类风险。我县债务风险较小,再次强调一下,今后政府系统实施重大工程项目,必须提前提交县政府常务会研究,经县政府同意方可实施。安全风险防范上,要按照省委统一部署,全力做好燃气安全排查整治,抓实抓细消防安全、生产安全、危化品安全、道路交通安全等各项安全工作,坚决杜绝重特大事故发生,推动安全生产形势持续稳定。社会风险防范上,要加强社会治安管控,严厉打击“黄赌毒”、网络诈骗等违法行为,统筹做好食品药品安全、学生防溺水、疫情防控等工作,高度关注、第一时间处置网络舆情,全力营造安全稳定的社会环境。
(八)全面增进民生福祉。坚持以人为本,切实解决好广大人民群众关心关切的利益问题,让全县人民更好共享发展成果。一是加快实施民生工程。住建、交通、教体、农业农村、卫生健康等民生工程牵头单位,要盯死目标任务,扎实推进X项民生工程和X件票选民生实事,力争10月底前基本完成。二是健全社会保障体系。人社、医保、民政等职能部门,要统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人就业工作,加强医保基金规范管理,有序推进残疾人、妇女、儿童等特殊群体权益保障,不断提升民生保障水平。三是大力发展社会事业。加快X建设,确保按期投用;持续规范民办教育、教培机构和招生工作,解决学位不足矛盾,不断提升教育教学水平。扎实推进X迁建、改建等工程,积极筹建7个社区卫生服务中心,持续提升医疗卫生服务层次。文化体育、人口计生等工作按照既定安排积极稳妥推进。
三、强化作风,担当拼搏,全力确保各项任务高标完成
政府工作头绪多、任务重、要求高,我们要在竞相发展的激烈竞争中赢取主动,必须以更加奋发有为的精神状态狠抓落实。
一要全面梳理,细化分解再加压。各乡镇、各部门要对承担的省、市、县下达的各项任务进行全面梳理,弄清每项工作的具体内容、进度要求、完成时限、当前进展和存在问题,建立清单台账,进一步明确推进计划、落实举措和具体负责人,做到心中有数,传导工作压力,为工作有序高效推进奠定基础。各县领导要加大分管领域督促指导力度,帮助各单位一把手充分调动班子成员、中层干部和广大干部职工的积极性,为后几个月奋力向前、攻坚冲刺提供坚强保障。
二要担当进取,破解难题想办法。干每一项工作,难免遇到困难和问题,但是只要肯干,没有我们干不成的事。各位县领导,各乡镇、各部门,要坚持该干的事主动干、提前干,凡是职责范围内的工作,大胆负责、主动作为,务求善作善成、善始善终。对县委县政府交付的工作任务,要不讲条件、不讲理由、不打折扣,立即、马上推进落实,决不能催得紧就干、不催就不干,更不能容易干的就干、有困难的就躲。要做到遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对责任敢担当,深入调查情况,找准症结所在,想尽一切办法,全力寻求突破。
三要务实团结,驰而不息转作风。要持续发扬“严实”作风,“不驰于空想,不骛于虚声”,真干事、干实事,以实实在在的工作业绩展现自身的价值。要深入落实大兴调查研究工作要求,带头走出办公室,深入一线了解情况,现场办公解决问题,推动分管领域工作实现新提升。要牢固树立“一盘棋”思想,既要分工负责,也要团结协作、密切配合,尤其是涉及多领域、多部门的系统性工作,大家要心往一处想、劲往一处使,县级领导要带头示范,各部门一把手也要当好表率,决不能互相掣肘、推诿扯皮。只有互相补台不拆台,才能凝聚起强大的合力、好戏连台。
四要真督实查,跟踪要账保成效。各县领导,各项工作牵头单位和政府督查室,要把手腕硬起来,敢于较真碰硬,坚持真督实查,通过建立台账、挂牌督办、严格督导,始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因,倒逼各项工作加快进度、干出样子。通过督导检查,确保一切工作往前赶,各级干部拉满弓、铆足劲,以最快的速度、最高的效率推进落实。
同志们,时间已经过半,任务依然艰巨。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,始终保持时不我待的拼劲、敢为人先的闯劲、一抓到底的韧劲,破解难题,狠抓落实,全力推动各项重点工作高效开展,确保全年目标任务高质量提前完成。
2023县长县政府全体(扩大)会议上的讲话
本文2023-11-02 20:45:46发表“美文分享”栏目。
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