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党的二十大报告提出“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”的重大任务，具有深远历史意义和重大现实意义。各级党组织要以组织路线服务保证政治路线的高度自觉，加强和改进新时代干部工作，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力的干部支撑。

一、深刻认识建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的重大意义

建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，事关党和国家事业兴旺发达、长治久安。我们要站在讲政治、讲大局、讲担当的高度，不折不扣把高素质干部队伍建设好。

（一）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是中国共产党百年成功之要

在中国革命、建设和改革的各个历史时期，我们党始终高度重视干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，培养选拔了一批又一批素质过硬的干部，这是我们党百年来取得辉煌成就的关键性因素。党的十八大以来，我们党着力培养造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程，提供了坚强保证。

（二）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是应对新形势进行伟大斗争之需

当前，世界百年未有之大变局加速演进，国际环境日趋复杂，大国博弈更加激烈，经济全球化遭遇逆流，某些西方大国单边主义、保护主义、霸权主义抬头，不稳定性不确定性明显增加。我国发展进入各种风险挑战不断积累甚至集中显露的时期，在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。我们要有力应对重大挑战、防范重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，实现伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。当严峻形势和斗争任务摆在面前时，要取得斗争胜利，就需要有一支召之即来、来之能战、战之必胜的高素质干部队伍。

（三）建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是实现中华民族千秋伟业之基

经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。我们党要团结带领全国各族人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，把坚持和发展中国特色社会主义事业继续推向前进，确保中华民族千秋伟业代代相传，关键在于培养造就政治过硬、本领高强、富有斗争精神的干部队伍。

（四）建设堪当民族复兴重任的高素质干部

队伍是勇于推进党的自我革命之要党要管党，首先是管好干部。全面从严治党，重在从严管理干部。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部素质不高、作风不正，党的建设就不可能搞好。新时代党进行自我革命，必须从严管理干部，坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事，全面锻造过硬队伍。只有培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，才能确保党永远不变质、不变色、不变味。

二、准确把握建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍的导向要求

党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”这是党着眼新形势新任务对新时代好干部标准的丰富和深化，也是对干部队伍提出的新要求。

（一）坚持忠诚导向，把政治过硬的干部选出来、用起来

对党忠诚，既是政治标准，更是实践标准。对党不忠诚的干部，能耐再大也不能用。要坚持把对党忠诚作为对党员干部最重要最根本的政治要求，聚焦政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，突出看干部学习贯彻习XX新时代中国特色社会主义思想是否用心用脑、知行合一；看拥护“两个确立”、做到“两个维护”是否旗帜鲜明、清醒坚定，是否以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。

（二）坚持成事导向，把能力过硬的干部选出来、用起来

光有思路和部署，没有优秀的人来干，那也难以成事。当前，干部队伍能力不足、“本领恐慌”问题比较突出，需要增强综合能力和驾驭能力，学习掌握自己分管领域的专业知识，使自己成为内行领导。要着眼全面落实党的二十大战略部署，围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、统筹安全和发展、扎实推进共同富裕等要求，注重选拔那些推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领强，经过经济发展主战场、乡村振兴第一线等吃劲岗位历练，专业能力和专业本领突出，善于解决实际问题的干部，确保干部能力素质与事业发展相匹配，既想干事又能成事。

（三）坚持担当导向，把扛事过硬的干部选出来、用起来

有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。担当精神体现着领导干部的党性和觉悟，体现着领导干部的胸襟和勇气，也决定着领导干部职责的履行、作用的发挥。党组织看干部主要就是看干部的肩膀宽不宽、硬不硬，看能不能挑重担，能不能背重任，突出看干部在事关党和人民利益的重大任务面前是否敢于挺身而出、迎难而上，在复杂棘手问题面前是否敢于义无反顾、奋勇前行，在重大考验面前是否有拎着“乌纱帽”敢于为民干事的勇毅定力，真正把那些知重负重、开拓奋进、攻坚克难，关键时刻能够打硬活、打硬仗的干部选出来、用起来，确保有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

（四）坚持实干导向，把责任过硬的干部选出来、用起来

干部干部，要干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。领导干部要充分发挥示范作用，既当好“指挥员”，又当好“战斗员”；既带头落实，又带领大家一起落实，形成带头抓发展、抓落实的“雁阵效应”。要坚持把干部干了什么事、干了多少事、群众认可不认可作为重要标准，进一步鲜明重实干、重苦干的风向标，按照实事求是、注重实绩和群众公认的原则，真正把那些默默奉献、低调务实的干部，长期精耕细作、坚持久久为功干事的干部，秉持“功成不必在我、功成必定有我”信念的干部选出来、用起来，引导干部真正做到把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上。

（五）坚持斗争导向，把胆略过硬的干部选出来、用起来

我们党依靠斗争走到今天，也必然要依靠斗争赢得未来。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定不可预料因素增多的时期，这对我们的斗争精神、斗争意志、斗争本领都提出了更高要求。要坚持在大战大考中考察识别干部，突出识别干部看斗争本领、考核干部看斗争成效、使用干部看斗争能力，注重发现和选拔那些具有顽强斗争精神、过硬斗争本领、经过重大斗争考验的干部，发现和选拔那些既有底线思维、又有战略定力，既有斗争风骨、又注重斗争实效的干部，引领干部队伍形成敢于斗争、善于斗争的良好氛围。

（六）坚持清廉导向，把作风过硬的干部选出来、用起来

领导干部作风不过硬，就会脱离人民群众，党风社会风气就不可能好。要坚持既查“八小时”内、又看“八小时”外，注重发现和选拔传承弘扬党的光荣传统和优良作风，口碑好形象好的干部。对那些有特权思想和特权行为，宗旨意识淡薄，政绩观存在明显偏差，形式主义、官僚主义问题突出，甚至以权谋私、廉洁上不过关的干部坚决“一票否决”，确保选出的干部思想干净、行为干净、用权干净、生活干净、关系干净。

三、多措并举把建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍重大任务落到实处

要坚持从干部的精选、优育、严管、善用多维度发力，狠抓干部的培育培养、选拔任用、管理监督，切实打造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。

（一）切实抓好理论武装这个铸魂工程

理论素养是干部综合素质的核心。习XX新时代中国特色社会主义思想，是光辉的思想旗帜，也是丰富的理论宝库，必须带着信念、带着感情、带着使命学，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。

1.坚持全面系统学。习XX新时代中国特色社会主义思想具有鲜明主题目标，从历史与现实、理论与实践、国内与国际等结合上对一系列重要问题作出全方位、立体化回答，在各领域、各方面都形成系统化的思想观点，是一个内涵丰富、系统完备、相互贯通、逻辑严密的思想体系。要推动党员干部坚持全面的、系统的学习，既注重从总体上把握，又分专题、分领域深入领会，在相互关联中融会贯通地理解，不断增强理论学习的整体性和精准性，全面、完整、准确把握贯穿其中的认识世界与分析问题的根本观点、解决问题与指导实践的科学方法，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护。

2.坚持联系实际学。我们党的历史反复证明，什么时候理论联系实际坚持得好，党和人民事业就能够不断取得胜利。要督促党员干部弘扬理论联系实际的优良学风，紧密联系党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，紧密联系新时代新征程奋斗目标和各项任务，认清前进道路上的机遇和挑战，认清所肩负的历史使命和重大责任，更加自觉运用党的创新理论指导实践，以问题解决推动事业发展，使各方面工作更符合客观规律的要求，不断提高坚持和发展新时代中国特色社会主义的能力，把科学理论切实转化为党和国家事业蓬勃发展的生动实践。

3.坚特笃信笃行学。理论学习贵在学思用贯通，知信行统一，做到学而思之、知而信之、信而行之，学出坚定信仰、学出使命担当，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。要推动党员干部始终坚持笃信笃行学，读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，往深里走、往实里走、往心里走，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。

（二）切实抓好精准选优这个关键环节

为政之要，莫先于用人。只有坚持德配其位、才配其位，做到精准识人、辩证选人、科学用人，精准科学选用干部，才能营造风清气正的选人用人环境。

1.严把政治关。只有把政治标准放在首位，旗帜鲜明把政治过硬的导向树立起来，做深做实政治素质考察，真正把政治过硬、堪当重任的好干部选出来、用起来，把政治上有问题的人及时发现出来、坚决清除出去，确保各级党员干部在思想上政治上行动上同以习XX同志为核心的党中央保持高度一致，才能推动新征程上党和国家各项事业始终沿着正确方向前进。要做深做实干部政治素质考察，坚持近距离考察、多角度分析、具体化评价，着重考察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，抓住干部重要行为特征深入分析甄别、从严核实把关，坚决防止政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。

2.把好能力关。要坚持事业为上、以事择人、人事相宜，更多地考虑“该用谁”而不是“谁该用”，做到事业发展需要什么样的人就用什么样的人，什么样的人最合适就选什么样的人。突出把好能力关，注重选拔那些专业素养好、领导现代化建设能力强，善于抓改革、促发展、保稳定的干部。坚持既看专业背景，又看领导能力，既看干过什么，又看干得怎么样，真正把那些推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领强，善于解决实际问题的干部选出来、用起来。

3.配强班子。要坚持在选任上把好关、配备上定好向、储备上靠前想，着力优化领导班子专业、性别、民族和党派结构，平时多物色一些人选、多岗位培养锻炼，为改善班子结构提供充足储备。坚持个体强、整体优，提升领导班子配备水平，把合适的干部放到合适的岗位上，优化结构、增强功能，着力换出“加强版”领导班子。坚持好中选优、优中选强，抓住重点关键，立足不同部门、不同岗位业务特点，选配具有相应领域专业素养或工作经历并作出过突出业绩的干部担任一把手“，真正把好钢用在刀刃上，把”最能打的人“推向主战场，全面提高各级党政正职队伍建设质量，带动各级领导班子建设取得新成效。

（三）切实抓好能力提升这个紧迫任务

全面建设社会主义现代化国家，需要干部具备过硬的素质能力。应增强培养锻炼的系统性、针对性、实效性，使干部的综合素养和专业能力匹配事业发展需要。

1.抓好履职培训。干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。要着眼“两个大局”培养干部，不断提高干部适应新时代、实现新目标、落实新任务、完成新使命的能力。结合干部队伍实际，科学设置年度培训计划和主题，针对党政正职、专业干部、优秀年轻干部、新任职干部等不同对象，分类探索实施重点任务专训、结构性干部优训、年轻干部实训、任职上岗必训等培养计划，确保训练的方式、路径与干部从事的实际工作精准适配。

2.加强实践锻炼。现在，我们一些干部最缺的是实践经验，特别是缺少在重大斗争中经风雨、见世面的经历。不少干部工作很勤奋，对自己要求也很严格，但一到大风大浪来了就没主见了，总希望一切都太太平平的。经验表明，越是急难险重任务，越是严峻复杂形势，越能锤炼人。要推动干部到乡村振兴一线、应急处置一线、重点工程一线、信访维稳一线多接“烫手的山芋”、多当“热锅上的蚂蚁”，多一些“磕磕绊绊”的历练和“惶恐不安”的挑战，不断经受大事急事难事烦事的考验，进一步掌握执行政策、处理问题等方面的工作方法，增强应对复杂局面、处理复杂问题的能力，提高敢担当、善担当、能担当的勇气，确保以过硬本领展现新作为，创造无愧于党和人民的新业绩。

3.加强专业训练。随着党和国家各项工作对专业化、专门化、精细化提出越来越高的要求，采取一般化、大呼隆、粗放型的领导方式和领导方法是完全不能适应的。要推动各级领导干部涵养专业精神、提高专业素养、掌握专业方法，虚心向业务精英、业务骨干求教，学习经验方法，弥补不足；勤于向政策法规、专业书籍问计，学习新理论、新政策，掌握大方向，找准施力点，弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，努力成为兼收并蓄、融会贯通的通达之才。

（四）切实抓好激励担当这个有力支撑

应旗帜鲜明为那些敢于担当、坚持原则的干部撑腰鼓劲，确保有为者有位、优秀者优先、实干者实惠，充分激发干事创业激情活力，激励广大干部新时代新担当新作为。

1.用好考核评价“指挥棒”。要适应新时代新任务新要求，完善干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。突出对党中央决策部署贯彻执行情况的考核，体现差异化要求，合理设置干部考核指标，改进考核方式方法，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动和保护好各区域、各战线、各层级干部的积极性。完善政绩考核，引导干部牢固树立正确政绩观，防止不切实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。强化考核结果分析运用，将其作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部得到警醒和惩戒。

2.为担当者撑腰鼓劲。在改革发展实践中，只要不做“躺平式干部”，犯错误在所难免。尤其是当下的各项工作难度更大、任务更重、要求更高，迫切需要全市广大党员干部直面困难挑战，主动担当作为，大胆开拓进取。让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，就要完善容错纠错机制。对给予容错的干部，考核考察要客观评价，选拔任用要公正合理。要坚持有错必纠、有过必改，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

3.推动干部能上能下。对干部要高标准严要求，不能把标准降低到不违纪违法就行的水平上。走好新的赶考之路，务必把各级领导班子和干部队伍管严管实、建好建强，让干部精神抖擞起来，通过新陈代谢保持生机活力和组织机能健康。推动干部“能上能下、能进能出”，是激发干部队伍活力、保持组织机能健康的内在要求。要把工作重心放在调整不适宜担任现职干部、推动“庸者下”上，切实解决干部不担当、不作为、乱作为等问题。细化“下”的情形，规范“下”的程序，营造“下”的氛围，压实“下”的责任，既积极又稳妥地加以推进。加强对调整下来干部的教育管理，跟踪了解其现实表现，对干得好的可以重新使用，形成“能上能下”的良性循环。

（五）切实抓好严管厚爱这个重要保障

严管厚爱结合、激励约束并重，是我们党干部管理的一贯方针。要通过严管与厚爱结合、激励与约束并重的管理机制，真正做好干部管理工作，为建设高素质的干部队伍奠定扎实的基础。

1.突出抓好政治监督。要加强政治监督、政治督查，着力发现和纠正对贯彻落实党中央决策部署不上心、不务实、不尽力甚至阳奉阴违、弄虚作假等问题。坚持把“两个维护作为党的最高政治原则，突出对遵守政治纪律和政治规矩情况的监督，全方位掌握干部的政治表现。注重在重大工作任务中监督干部的政治担当，看是否扛得起重担、经得起磨炼、拿得下任务，是否讲条件、打折扣、搞变通；在组织生活中监督干部的政治自觉，看是否坚持民主集中制，是否坚持党委（党组）决策”三重一大事项；在日常工作中监督干部的政治作为，看是否严格落实请示报告制度，是否如实报告个人有关事项，是否把忠诚老实融入日常学习和工作中。坚持政治表现“首问”，及时进行提醒函询诫勉，对政治上不合格的坚决“一票否决”。2.监督功夫下在平时。要坚持抓早抓小、防微杜渐，发现干部身上出现苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”、提醒帮助，防止小问题变成大问题、“小管涌”沦为“大塌方”。着重加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部，特别是“一把手”履职用权的监督，明确职责，划清红线。提高对关键人的个人有关事项抽查核实比例，加大对领导干部婚姻、房产、投资等重点事项的专项查核和分析研判力度，深化规范领导干部亲属经商办企业行为，促进领导干部廉洁用权。充分发挥群众监督、舆论监督作用，加强监督信息资源整合，提升监督工作信息化、智能化水平，形成有效监督合力。

3.满怀热情关心关爱。要坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善和落实谈心谈话制度，有针对性地做好思想政治工作，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系，完善机关事业单位基本工资标准调整机制和公务员奖金制度，落实公务员职务与职级并行制度，做好平时激励、专项表彰奖励工作，落实体检、休假等制度。给基层干部特别是工作在困难艰苦地区的干部更多理解和支持，主动为他们排忧解难，在政策、待遇等方面给予倾斜，让他们安心、安身、安业，更好履职奉献。

（六）抓好后继有人这个根本大计

为确保党的事业继往开来、薪火相传，必须大力培养选拔优秀年轻干部。要健全常态化工作机制，坚持标准条件，扩大选人视野，在更大范围内发现和选拔优秀人才，把好苗子选出来。

1.扩大选人视野。培养选拔优秀年轻干部，不是选个别人、少数人，而是一批人、一代人。要防止在少数人和少数群体中选人，避免出现急用急找、突击提拔等现象，就要解放思想、拓宽视野，主动到各个“赛场”里寻找“千里马”，放眼各条战线、各个领域、各个行业，既要从党政机关中，又要从国企、高校、科研院所等单位中发现培养选拔优秀人才，最大限度把年轻干部基本盘做大、质量做优。当然，数量必须服从于质量，要加强长远规划、跳出一时评价，以长效机制鉴别识别干部，选拔出真正优秀的年轻干部，引导年轻干部群体沉下心来踏实工作。

2.全程跟踪培养。人在事上练，刀在石上磨。要完善跟踪培养机制，注意把政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部放到最能历练的地方去历练，尤其是要重视基层和艰苦地区锻炼，多“墩墩苗”，通过递进式培养、一层层考验，使他们阅历更丰富、能力更扎实。当前，部分年轻干部从家门、大学门直接进机关门，缺乏基层锻炼经历，尤其需要在实践中练出干事的真本事、硬功夫。要坚持有计划地推动年轻干部放下身段、挽起袖子，把基层当作“练兵场”“磨刀石”，到问题集中、矛盾复杂的地方去，扛一扛重担，磨一磨意志。

3.确保用当其时。使用就是最好的培养。年轻干部从参加工作到走向成熟有一个过程，需要经过必要台阶的扎实历练和培养。既要尊重人才成长的一般规律，又要把握优秀人才脱颖而出的特殊规律，“讲台阶不能抠台阶，论资历不能唯资历”，对年轻干部中确有真才实学、成熟较早的，要坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念，敢于大胆破格使用，不能缩手缩脚，要从实际出发，把他们及时起用、大胆提拔到领导岗位上，确保用当其时。同时，要注重发挥好各个年龄段干部的积极性，让整个干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。