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 各位领导：

按照调研安排，现将“园区提质”“企业满园”行动开展情况汇报如下：

近年来，*工业园区紧紧围绕市县提出的“工业强市”“工业强县”战略，以*为“2+1”主导特色产业，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量；聚焦项目落地攻坚，推动投资增量转化；引导工业技改升级，增强企业市场竞争力；坚持大中小项目并举，实现规模质量提升。园区平台基础设施补短、入园项目建设、企业技改成效明显，工业发展态势良好，工业总产值增速、工业投资到位率在全市位居前列。

一、园区基本情况

*工业园区前身为*工业经济开发区，1993年经省计委批准成立，规划面积8.83平方公里。2006年经国家发改委批准更名为*工业园区，是经国家发改委批准命名的全省38个省级开发区之一。2018年7月，经省政府批复同意*工业园区扩区调位，扩区调位后规划控制面积10.92平方公里。2018年2月，国家发改委、科技部、国土资源部等六部委发布了2018年版《中国开发区审核目录公告》，*工业园区进入公告目录。2019年12月，园区被省发改委确定为省级循环化改造示范试点园区，被省经信厅评选为省级特色产业产业基地（纺织服装）；2020年2月，被市委市政府确定为全市高端纺织产业功能区；2020年6月，被省经信厅评选为省级农产品加工示范园区；2020年12月，被省经信厅等6部门评为*省院士（专家）产业园，被国家发改委、生态环境部确定为第二批园区环保污染第三方治理试点园区；2023年1月，成功争创首批*省“5+1”重点特色园区。连续三年被评为全省“园保贷”项目推进工作表现突出单位。2022年，园区规上企业90户，实现工业总产值161.6亿元，同比增长23.83%；入库税金2.82亿元；完成固定资产投资21.12亿元，工业投资52.69亿元，技改投资30.08亿元。2023年1-8月，园区规上企业90户，实现工业总产值53.93亿元，同比增长17.99%；完成固定资产投资22.8亿元，其中：基础设施投资3.88亿元，工业投资18.59亿元；技改投资18.59亿元。

二、园区发展情况

（一）建设专业化特色化园区。园区规划面积87.57平方公里，已建成12.6平方公里。*州产城新区规划面积约25平方公里，包括五里梁片区、园区扩区调位范围以及黄家*、南寺*、青东*，主要承接纺织鞋服和运动装备、机械制造、新能源电池等产业项目，建设全省“5+1”重点特色园区；*工业区规划面积19.67平方公里，主要依托*、藤椒、生猪等特色农业资源优势，承接发展农副产品精深加工和生物医药产业，建设省级农产品加工示范园区；*工业区规划面积2平方公里，重点发展装配式建筑材料，建设绿色装配式产业基地；*工业区规划面积1平方公里，主要承接医药产业项目。

（二）打造百亿产业发展集群。园区围绕“纺织鞋服、健康食品”2个工业主导产业发展定位，已形成纺纱-织布-印染-鞋服加工等完整的纺织鞋服产业链条和种植（养殖）-加工的健康食品加工产业链条。同时积极发展新能源电池特色产业，力争5年内形成纺织鞋服、健康食品、新能源电池3个百亿级产业集群。纺织鞋服产业：重点发展纺织印染、服装、鞋生产加工等领域，依托佳联佳禧、鸿星尔克、翰彬霖、宜乐纺织等龙头企业，发展工装、服装、制鞋等产品，不断完善纺织、印染、鞋服、仓储、配送等全产业链，打造“*阳高端纺织服装产业园”，建设全省“5+1”重点特色园区。园区纺织服装企业拥有中国驰名商标1个，*省著名商标2个，拥有省级技术中心3个，工程技术中心1个。拥有纺织服装专利73项（其中发明专利20项），国家级、省级科技进步奖7项。2022年，园区纺织服装产业18户规上企业实现工业总产值52.82亿元，同比增长31.53%，占园区工业企业总产值32.88%。健康食品产业：围绕农业“3+2”（*、藤椒、生猪+粮油、蔬菜）主导产业，重点发展现代中药、屠宰及肉类加工、高端食品等领域，依托太极天诚、梅林正广和、铁骑力士、代代为本等企业，发展中药材种植、现代中药、肉制品精深加工、*饮料等产品，形成种子种源、养殖、屠宰、冷链、加工全链条产业闭环，从“田间”到“餐桌”的一体化产业体系，打造“*阳健康食品产业园”，建设省级农产品加工示范园区。拥有中国食品企业名牌产品称号1家、省级著名商标2个，拥有涪城*地理标志产品。2022年，园区食品医药大健康产业32户规上企业实现工业总产值88.08亿元，同比增长28.79%，占园区工业企业总产值27.27%。新能源电池产业：重点发展新能源电池等领域，依托领湃新能源、鑫鸣灏新能源、臻秦新能源等企业，发展新能源电池上下游配套产业等产品，打造正负极材料、外壳盖帽、锂离子电芯、PACK电池组等新能源电池全产业发展链条，大力发展新能源产业。

（三）精准招引完善产业链条。通过创新体制机制、优化发展环境、提升载体能力，以深度融入成渝地区双城经济圈为重心，加强对外开放合作，承接成都、重庆产业转移，招引一批高质量的项目入驻园区。一是聚集主导产业招商。围绕纺织鞋服、健康食品、新能源电池“2+1”主导特色产业，厘清产业链上的短链、断链、弱链，明确招商引资重点产业及细分领域。二是聚焦重点企业招商。紧盯引进世界500强、中国500强、中国民营500强、行业全国排名前列的制造业企业以及全市制造业龙头企业、重点企业的上下游配套企业，集中精力、集聚资源、集成政策，着力攻坚引进一批带动作用强的龙头企业。三是聚焦重点项目招商。围绕现有产业集群，聚焦佳联佳禧、鸿星尔克、翰彬霖、上海梅林、铁骑力士、领旗食品等优势企业、项目，明确以引进高能级、产业链项目为目标，全力推动一批重点产业项目、填平补齐项目签约落地。四是聚焦重点载体招商。围绕全省“5+1”重点特色园区、省级农产品加工示范区、*大健康产业园、智谷智能制造产业园、*州织造产业园、*红原飞地产业园区、创新科技孵化园等重点园区、平台，大力开展定向推介、定点招商，引进了一批先进制造业项目。近年来，领湃新能源、领旗食品、鸿星尔克、武侯智谷、铁骑力士、安吉纳、翰彬霖等60余个工业项目落地园区。

（四）狠抓土地集约节约利用。一是加大清闲促建力度，盘活工业存量资产。园区将清闲促建、盘活闲置资产与项目招引落地相结合，通过采取返租代管、依法回购、司法拍卖、租赁转产、合作共建等方式，多措并举盘活存量资产，清闲促建工作成效显著，累计盘活存量土地2000余亩、闲置厂房20余万平方米。近年来，依法回购明杰服饰资产，司法拍卖双龙服饰，返租代管波鸿机电、玛斯特服饰闲置资产，协助谛维依、卓越纺织、蜀龙泵业等企业出租闲置厂房；引进铁骑力士盘活雨润闲置资产，建设熟食品加工项目和猪业总部；通过破产程序依法处置翰通生物能源项目资产；通过鸿星尔克、翰彬霖和领旗食品的招引入驻，分别盘活波鸿机电、佳满源和翰通生物项目闲置厂房和土地。二是实施标准厂房建设，提高土地利用效率。近年来，园区大力实施标准厂房建设，一方面提高土地利用效率，另一方面降低小微企业进入园区的门槛，符合节约集约用地的要求和土地市场发展的主要趋势，也有利于壮大园区产业基础，完善产业配套。建成12.5万平米五里梁产城新区创新科技孵化园，已入驻锦鑫泰、臻秦新能源、鑫鸣灏、亿鸿展盛、鑫中州、盛皓宇、优利克、顺弘磁源、捷鹏、阿彼特刀具等企业。建成5万平方米*州织造产业园中的标准厂房（二期），已入驻安吉纳。建成*工业区标准厂房，已入驻四方机械、国强友旺建材、鹏林机电等企业。正在建设的6.6万平方米*·红原·温州飞地产业园，已有盛百诚、宝舜鑫、恒泰欣创等30家企业签约。还有正在建设的80万平方米武侯智谷（*）智能制造产业园、青东*标准厂房三期、现代农业产业园。

（五）千方百计提升承载能力。近年来，通过引进社会资本、包装基础设施项目、运营项目等多种方式，建成了招商运营中心、创新科技孵化园、污水处理厂、*大健康试验园、黄家*入区广场等项目20余个，启动建设飞地产业园、*州织造产业园、武侯智谷智能制造产业园、各区域安置房等项目30余个，完成平台建设投资50亿元。同时加强园区给排水、电、气、道路、通讯等基础设施网络设计和建设，做好道路美化、亮化、绿化工程，提升老区、拓展新区，扎实推进园区平台建设，园区承载能力显著提升。

（六）深化改革优化营商环境。县政府授权园区办理“三证一书”等17项项目前期建设手续，建立园区与环保、安监、住建、国土等部门联动的“容缺审批、并联审批”工作机制，县级部门“见章签章”“见文行文”，园区工业项目及公共公益项目行政许可手续基本实现园区受理、园区代办，有效解决了过去办事流程繁琐、反复奔波的问题，项目前期及规划建设等手续办理时间缩短了2-3个月。同时园区构建了“1+1+6”项目服务体系，对每一户入园项目（企业）落实1名联系领导、1名全程服务联络专员，同时组建项目前期、供地报建、建设秩序维护、水电气要素、企业运行、后勤服务等6个后台服务团队，对入驻项目从签约到建成投产提供全程优质服务。同时通过开展循环化改造，启动智慧云平台建设，创新园区服务平台和运营模式，增强园区竞争力，提高园区管理和服务水平。

三、行动规划与目标

*工业园区按照全市开展“园区提质”“企业满园”行动要求，聚焦县委“1355”发展战略，坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，围绕“产业项目大突破、园区质效大提升”，以“改革创新”为动力，以“开放合作”为路径，以“高效运营”为方向，以“提质增效”为目标，实施“构建园区发展新格局、园区承载能力提升、园区集约化开发、四个聚焦精准招商、产业项目落地促建、园区企业提质增效、园区改革创新”七大攻坚行动，努力实现园区一年转形象、两年见质效、三年大变样。

加快建设特色化、集约化、人性化园区，着力培育“百亿产业、十亿企业”，力争在全市同类园区中排名前列，在全省同类园区中综合排名显著提升。2023年，园区工业总产值达到200亿元，新增10亿级企业1个；2025年，园区工业总产值达到280亿元，新增10亿级企业8个；2028年，园区工业总产值达到800亿元，新增10亿级企业5个，形成纺织鞋服、健康食品、新能源电池3个百亿级产业集群。

（一）实施“构建园区发展新格局”攻坚行动

1.优化园区空间布局。进一步优化园区发展空间布局，坚持“产城互动、产城融合、以产兴城、以城促产”的现代化园区开发建设思路，建设专业化、特色化、品牌化园区。

2.科学编制产业规划。加快出台纺织鞋服、健康食品、新能源电池等产业规划。2023年，主导、特色产业产值占比达到65%；2025年，主导、特色产业产值占比达到73%；2028年，主导、特色产业产值占比达到80%。

（二）实施“园区承载能力提升”攻坚行动

3.推进城市有机更新。加快推进五里梁棚户区改造和*州产城新区北*片区安置房、*安置房建设。2023年，完成1000余亩土地征拆迁工作，新建安置房18万余平方米；2025年，完成1500余亩土地征拆迁工作，新建安置房10万余平方米；2028年，完成1500余亩土地征拆迁工作，新建安置房12万余平方米。

8.完善园区基础设施。加快建设*州产城新区基础设施二期、南寺*工业区入区道路与顺堤路连接段、*工业区环保基础设施等项目；对建成区实施“四化”工程，道路黑化、园区亮化、公共绿化、环境美化；加快县城一环路和青东*跨江大桥建设。年基础设施建设投入不低于6亿元。2023年，新开发建设园区面积1平方公里；2025年，新开发建设园区面积2平方公里；2028年，新开发建设园区面积2平方公里。到2028年，新建道路管网20公里，工业污水处理厂1座。

（三）实施“园区集约化开发”攻坚行动

5.实施“亩均论英雄”。重点清理实际使用面积低于获批土地50%，供地后2年内未实质性建设的项目。通过返租代管、租赁转产、依法回购、破产清算、司法拍卖等方式，盘活闲置资产、低效用地。2023年，盘活低效用地150亩、已供土地利用率不低于80%；2025年，盘活低效用地170亩、已供土地利用率不低于85%；2028年，盘活低效用地180亩、已供土地利用率不低于90%。到2028年，园区亩均投入达到200万元以上、亩均产值达到250万元以上、亩均税收达到5万元以上。

6.加快标准厂房建设。加快建设*·红原·温州飞地产业园、武侯（*）智谷智能制造产业园，启动青东*