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今年以来，全县各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真开展信访问题源头治理，扎实推进“治重化积”和“三率”提升工作，全力做好重大活动期间信访保障工作，有效维护了群众合法权益和社会大局稳定，全县信访形势总体平稳向好。

一、主要开展的工作

（一）狠抓信访业务规范办理。1-7月，县级信访总量1184件次。其中：走访419批2327人次（包括集访97批1947人次），同比批次下降38%、人次下降40%；来信391件，同比上升89%，网上投诉374件，同比上升50%。到国家信访局走访8批8人次，同比批次下降90%、人次下降90%；到省走访32批39人次，同比批次上升33%、人次上升33%；到市走访129批497人次，同比批次上升25%、人次上升23%。共办理满意度评价件166件，信访部门及时受理率100%，责任单位及时受理率100%，群众对信访部门满意率为97.28%，对责任单位满意率为95.08%。为规范信访业务，今年出台了我县最严《信访工作考核办法》，进一步鲜明考核问责导向。

（二）强化信访矛盾源头防范。定期排查信访隐患，逐级建立排查、化解两本动态台账，全力调处化解。1-7月，县级共排查出71件不稳定因素，包括个案45件、群体26件；加大领导接访力度。1-7月县领导共118人次参与接访，累计接待群众124批198人次。加强三跨三分离问题协调处理。通过去电去函、实地协调处置等方式，共协调处理三跨三分离案件11件，其中跨县4件、跨市5件、跨省2件。

（三）推进积案难案清仓化解。全力推进“治重化积”专项工作。我县共收到“治重化积”交办件217件，严格按上级要求时间节点完成了各项任务，有效推进了XX等案件的化解。全面落实县级领导包案。对我县自行梳理排查的49件积案难案（其中个案36件，群体13件），严格按照“五个一”标准，逐案压实领导包案责任和化解稳控责任，由县信联办每月收集汇总化解情况，目前已化解6件。

（四）加强重点问题攻坚突破。紧盯重点群体、重点问题、重点领域和重点人员开展工作，县信联办多次召开专题协调会议，相关职能部门主动担责，有效推进了涉教、涉军、涉房等领域信访问题的化解处置；尤其是县政府牵头成立历史遗留问题办公室，对涉房等重大历史遗留问题开展专题研究处置，三千廷、滨江半岛D区、百乐时代广场等问题化解成效明显。

（五）确保特殊敏感时段稳定。全国“两会”、省第十二次党代会等重要敏感时段，全面启动信访稳定“零报告”制度，成立工作专班，抽派精干力量到天津、保定、XX火车站等地开展信访保障任务，妥善应对了各类信访突发情况，圆满完成了重大活动期间信访保障任务。

（六）依法处理违法上访行为。公安、信访、属地镇乡等协同联动，抓好对长期恶意上访人员违法证据收集固定，加大依法打击力度。今年以来已对XX等2人进行了依法处理；依法打击了4个阻工团伙；依法处置了5起围堵县委、县政府事件，坚决遏制以访牟利等不良势头蔓延。

二、存在的主要问题和不足

一是重点群体潜在风险。涉房、涉地、涉军、涉教、涉农等重点行业领域问题高发频发。当前重点群体主要有：东XX兰亭，昌德二期，五里梁安置群体，民代幼群体，退役军人101团，部分退役老兵群体，藤椒种植户群体，土坯房改造补助资金未落实群体以及广电网络公司群体等。

二是重点人员十分活跃。今年来，我县群众重复进京走访现象有所好转，但个别重点人员仍时常以上访为要挟，试图在重要敏感时段以访施压。同时，个别人员网上重复信访现象突出。截止目前，我县已发生网上重复信访237件次，排名靠前的主要有XX。极有可能无法达到创建全国信访工作示范县要求的重复网上信访件次要同比下降的标准。

三是“治重化积”案件倒流风险较大。我县217件“治重化积”交办件虽已按上级要求全部办结上报，但部分案件仍未彻底化解，需要持续跟进回访，防止再次发生倒流。    

四是信访事项办理“三率”仍有差距。部分责任单位对群众信访事项及时受理、按期答复不够，对纳入满意度评价件，千方百计引导信访人进行评价不够，导致参评率、满意率仍未达到省市要求。

三、下步工作建议

（一）进一步夯实信访基层基础工作。要认真贯彻落实《信访工作条例》，进一步健全“党委领导、政府主导，信联办牵头、相关部门配合，整体联动、各负其责、齐抓共管”的领导体系，强化“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的责任担当，为信访工作扎实开展提供坚强有力保障。要扎实抓好初信初访办理，严格落实“三到位一处理”要求和首接首办制度，把着力点放在源头预防和前端化解，变事后治理为事前预防，切实做到“一次性把群众诉求弄清楚、一次性把矛盾症结找准确、一次性把政策法规用到位、一次性把解决方案定合理、一次性把合理诉求办满意”。

（二）进一步加强化突出问题协调处置。要加大矛盾纠纷源头化解调处力度，坚持定期排查与重点时段排查相结合，及时分析研判，强化领导包案，做到底数清、情况明、动向知、办法有。要高度重视群体问题。对涉军、涉教、涉房等重点群体，相关职能部门要主动牵头，涉及乡镇和其他部门要紧密协作，加大依法依规分类处置力度，坚决避免发生进京集访和到省群访群聚。要高度重视“三跨三分离”问题。按照“事发地为主责，户籍地、居住地捆绑担责”的原则，齐抓共管、各负其责，积极主动与相关各方沟通协商，尽可能把工作做到位，绝不能推诿扯皮。要高度重视涉法涉诉问题。没有司法终结的，由政法机关牵头，加快推动化解处置，对已经司法终结的，属地镇乡要按照“三到位一处理”要求，加强宣传解释、帮扶疏导和教育稳控工作。

（三）进一步做好亚运会信访保障工作。亚运会将于下半年召开，各乡镇、各部门要紧紧围绕“三个不发生”工作要求（不发生进京到省集访群访、不发生个人极端案事件、不发生网络负面舆情）和“四不”工作目标（北京不去、本地不聚、外地不串、网上不炒），提前谋划部署，加强形势研判、排查化解、重点管控、源头防范，确保不出任何问题。

各乡镇、各部门要牢固树立底线思维和风险意识，切实增强“守土有责、守土尽责、守土负责”的思想，进一步抓好抓实信访工作各项任务，以更加饱满的热情、更加优异的成绩向亚运会献礼！