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 2023年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，县政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示精神为指导，紧紧围绕建设服务型政府，深入学习贯彻中央、省、市关于深化“放管服”改革优化营商环境的系列安排部署，贯彻新发展理念、服务新发展格局，纵深推进“一网通办”能力巩固提升、“两集中、一上网”改革、政务服务“三化”提升，不断探索“政务服务+”，持续完善公共资源交易监管，不断优化公共资源交易环境，全体干部职工勠力同心、真抓实干，各项工作呈现良好态势。

一、主要工作开展情况

（一）提高政治站位，党的建设全面加强

1.严格落实党建工作主体责任。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。召开中心党组会12次，紧跟上级决策部署，及时报告重大工作，把党建工作融入业务工作中，使党建工作和业务工作相互促进，推动中央、省市县决策部署落地见效。明确党组书记是意识形态工作第一责任人，抓牢意识形态工作领导权和话语权。

2.夯实组织基础。对标支部工作条例、机关基层组织工作条例，推进党支部标准化、规范化建设。完成政务中心机关党总支及下属党支部成立和各支部改选。每月按时开展“三会一课”，组织支部理论学习6次，组织生活会1次，开展“传承‘两弹一星’精神，汲取砥砺奋进力量”主题党日活动，激发党员干部勇于担当，奋发作为工作激情。

3.党风廉政建设持续深入。全面落实从严治党主体责任，结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划，编制主体责任清单，把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。坚决贯彻落实民主集中制原则，凡属“三重一大”事项，均由局党组会议集体讨论决定。配合做好优化营商环境专项巡察。召开党风廉政建设专题会议1次，开展集体节前廉政谈话20余人次。组织党员干部学习《忏悔实录Ⅺ》常态化开展警示教育、以案促改等，筑牢队伍思想防线。

（二）聚焦惠企便民，政务服务提质增效

1.建立综合窗口，实现一次受理。科学设置功能分区，构建起9个分领域专区+1个无差别综合受理区，提供集成化、专业化、便利化的综合政务服务。人社、医保、企业开办等服务专区实现“一窗受理、集成服务”。33个乡镇便民服务中心规范设置综合咨询、综合受理、综合审批三类综合窗口，服务效能显著提升。

2.推进集中办理，推动一次办结。按照国家、省、市推进政务服务标准化规范化便利化建设要求，全面梳理进驻事项清单，积极推动政务服务事项向政务服务中心集中进驻，及时公布依申请类行政权力事项目录（937项）、依申请类公共服务事项目录（364项）、政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”清单（1301项），除场地限制或涉密等情形外，均按“应进必进”原则推动事项进驻。新增自然资源局等89个政务服务事项进“一门”，新增76个政务服务事项进“一窗”。县住建局正在积极推进77个事项进“一门、一窗”。与11个县级政务服务部门签订《行政审批授权书》《综合窗口授权书》，即办率达87.14%。  

3.创新政务供给，精准服务企业。成功承接全省创建园区示范政务服务中心现场推进会，现代农业园区政务服务中心挂牌成立。向工业园区赋权27项行政职能、现代农业产业园区委托下放93项政务服务事项，实行“见章签章”“办事不出园”，形成园区与县级部门间“见章签章、见文行文”“见文办证（照）”“照件换文”等操作规范，实现“企业办事不出园”“园区事园区办”。依托绵企通平台，畅通企业诉求通道，建立496个企业服务中心，设专窗专员，全力宣传惠企政策。实施“潼通办”视频审批及“梓为你办”帮帮团帮办代办机制，推动“线上+线下”“预约+上门”“定点+延时”等多样化模式，开展延时服务办理164次，上门办79次，帮代办626次。

4.开展专项攻坚，提升网办能力。简化办事流程，完成32个县级部门1301项依申请政务服务事项优化提升，累积精减申请材料931项，精减审批环节783个。推进政务服务事项全程网办，政务服务网上办事项数占比达到99.62%，全程网办率达92.46%。成功上线天府通办APP**分站点，做好本地特色应用接入。企业开办、企业准营、员工录用等13 项国家“一件事”配置落地实施，“一件事”综窗入驻率达 100%。1-6月，我县“一网通办”成绩综合得分位列全市第一梯队。截至目前，省一体化政务服务平台共申请20万余件，办结率100%；全县乡镇便民服务中心（室）为群众代理、代办各类事项20.6万件，群众满意率100%。

（三）坚持公平规范，资源交易阳光高效

1.提升服务水平。以服务标准化、规范化、便捷化为目标，采取政府采购政策上门送、采购注意事项主动讲、重点项目靠前服务等方式，切实解决采购人、供应商“急、难、愁、盼”问题，不断提升服务满意度。提供标前主动服务、加班延时服务、及时跟踪服务等共计30余次，常态化为采购人和供应商开展咨询引导、政策宣讲等服务，完成采购文件编制10份、3个网上竞价项目的参数审核及发布。

2.减轻企业负担。严格按照上级规定免收采购文件费，供应商可以在采购网免费下载采购文件。通过电子保函等形式简化履约保证金的收取程序。提高政府采购透明度，除涉密项目外，实现全流程网上信息公开。进一步压缩采购文件编制时间，对要件齐备的部门重点项目、扶贫项目、民生项目等在必要情况下开通绿色通道，及时与采购人沟通联系，实行加班延时服务制，由4个工作日内压缩为2个工作日内。推行“政采贷”信用融资服务，供应商凭中标（成交）通知书可在线向银行提出贷款意向申请，拓宽企业融资渠道。

3.净化交易环境。严格执行流程管理制度和现场管理制度，按照《交易主体不良行为记录、移送、反馈与曝光机制（试行）》要求，落实专人开展现场监督，如实记录场内各方交易主体信用情况。在现场交易流程结束后，依据现场监督情况，如实对场内各方交易主体的不良行为进行记录及评价，对交易现场发生的违规违纪现象，及时报送相关主管部门处理。严格落实《**市公共资源交易见证服务实施细则（试行）》，切实保障交易程序合法性、交易现场规范性、交易数据真实性。加强与财政、审计等部门的沟通协作，开展部门联动，加强市场供应调查、采购需求设置、落实采购政策、项目合同签订、履约验收等事项管理，进一步规范采购程序。严格按照质疑处理内部操作规范、工作流程，在采购人委托范围内受理和答复询问、质疑。2023年6月省政务服务和资源交易服务中心副主任刘强华到我县调研公共资源交易时，对我县工作给与高度评价。

2023年上半年县政务服务中心完成政府采购12个，预算资金为1607.91万元，成交金额为1668.68万元，节约49.33万元，节约率为3.07%；开展工程建设项目招标代理机构比选2个，国有土地挂牌出让2宗，国有土地挂牌出让成交总金额2141万元。

（四）强化后勤保障，服务环境持续提升

1.强化作风建设。深刻汲取**市优化营商环境会议曝光四大类20个负面典型案例教训，制定《政务中心机关干部联系楼层》制度，强化窗口管理。每周定期召开工作例会，通报窗口工作、考勤、评比等情况，以“两书一函”形式发出问题整改督办通知。截至目前，已发出工作通报19期，提醒函4期10份，并已落实整改问题22个。

2.扎实做好后勤保障。及时完成政务大楼物业管理、地下停车场改造项目、政务大楼工作人员服装采购招标等相关工作。做好政务大楼空调、消防、电力设施、电梯等维护维修等工作，全面排查政务大楼安全隐患，落实汛期值班,确保安全度汛。

二、存在问题

(一)政务服务事项进驻不彻底。按政务服务部门进驻率、政务服务事项进驻率、政务服务审批权限授权率“三个100%”要求，政务服务中心应进驻部门32个，应进驻政务服务事项总数1301项。目前尚有7个部门由于事项少、办件量低及审批事项划转等原因未进驻政务服务中心，县税务局等21个部门未签订《综合窗口授权书》。

（二）综合窗口运行不到位。税务、公安等多个分领域服务专区因业务专业程度高、内部整合难度较大等诸多因素，仍按业务类别分不同窗口办理业务。“无差别综合窗口”因政务服务中心缺综窗接件人员等问题，仍由民政、水利等6个部门各自办理。  

三、2023下半年工作打算

（一）优化营商环境政务服务指标。推动更多高频事项“跨省通办”“省内通办”；落实“综窗”接件人员，切实运行“一窗受理、集成服务”；继续按省市深化“放管服”精神及“四减一优”等要求，为企业群众提供更贴心便捷的政务服务，持续优化县域营商环境。

（二）持续提升网办能力。全面推行政务服务事项“网上可办”“全程网办”“掌上办”“指尖办”“自助办”。狠抓落实“一网通办”各项数据指标提升工作，努力保持“一网通办”工作成绩在全市第一梯队。

（三）推进综窗改革。严格按照“应进必进”原则，完成14个部门集中进驻并授权到位，已进驻部门完成自查“明进暗不进”，确保事项全部进驻并授权到位；同步推动“一窗受理”到位，7月底前，“分领域专区综合窗口”逐步推动业务整合，科学整合压缩窗口，削减行政成本，全面实施“集成服务”。“无差别综合窗口”根据我县实际情况，推进落实综窗接件人员到位，完成除9个分领域外的其它所有事项整合进驻无差别综窗，由政务服务中心综窗接件、统一推送、内部流转至部门审批、再综窗出件，扭转办件量少的部门也需派驻人员的财政经费浪费，实现效率集成、成本压缩。

（四）优化交易环境。强化公共资源交易领域业务知识学习，采取“请进来走出去”的方式，邀请省市专家开展培训讲座，到县外先进地区学习交流，不断提高交易队伍服务水平。持续深化公共资源交易“五减”活动，进一步梳理交易流程环节，精简材料、压缩时限，切实优化公共资源交易环境。

（五）加强窗口监督管理。进一步加强窗口人员AB岗、首问负责、一次性告知、“好差评”等工作制度落实情况的监督管理；以务实的作风为群众办实事办好事，着力打通窗口政务服务工作的“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”。积极协调各方力量，加强审批部门间沟通，大力推行“一件事一次办”“预约办、延时办”等利企便民举措，及时反馈问题，协同解决问题，提升政务服务便利度，增强窗口服务效能，提升群众办事满意度。对窗口工作人员消极应付、冷硬横推、损害群众利益等情况予以督促检查，对发现的问题予以通报、曝光等，特别严重的报送监委监委处理。

（六）持之以恒抓好党建工作。一是要持续抓好政风行风建设，加强业务知识学习和队伍能力建设，不断提高干部职工履职能力，切实打造一支纪律严明、作风优良、素质过硬的政务服务干部队伍。二是要严格落实党建第一责任人工作职责和“一岗双责”工作要求，确保党的建设、意识形态、党风廉政、从严管党治党责任全面落实。