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 今年以来，在市委市政府的正确领导下，在全市各级各部门的积极支持和配合下，我局紧抓落实中央、省、**市关于信访工作的安排部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持目标导向和问题导向，以“为党分忧、为民解难”为核心，着力打造法治信访，开展信访问题源头治理三年攻坚行动，为维护全市社会大局的和谐稳定做出了积极贡献。

一、工作开展情况

（一）群众信访基本情况

1－6月，我市共接待群众来访*批*人（个访*批*人，集访*批*人）。其中，拖欠工资类*批*人，占来访人数的50.1％；城乡建设类*批*人，占来访人数的22.1％；农村农业类*批*人，占来访人数的8.1％。

1、赴京上访。共发生*批*人次，同2019年相比，批次上升123％，人次上升29.8％。其中赴京集访*批*人，个访*批*人，重访率89％。

2、到省上访。共发生*批*人次，同比批数、人次分别上升76.3％、46.7％。其中，到省集访*批*人次，到省个访*批*人次。

3、到*上访。共发生*批*人次，同比批数、人次分别上升133％、90％。其中，到*集访*批*人次，到*个访*批*人次。

4、复查复核。截至2023年6月16日，**市复查办共接待来访群众*起。经审查，进入复查程序的案件有*件。已经办结*件，其中：撤销原处理意见的有*件，维持原处理意见的有*件；退回原单位重新办理的有*件。正在办理的案件有*件。不予受理的有*件。

5、网信办理。网信科负责系统内网投、来信、来电、微信等信访案件的转交办工作，截至6月16日，共交办、转送、登记*起案件，及时受理率100％，按期办结率100％。政府办转交市长阅批信件*件，均已按照要求及时转交相关责任单位办理。

6、人民网案件情况。2023年上半年，人民网共接受网民留言*起，已回复办结*起，正在办理*起。

7、上级活动交、督办案件情况

今年以来，**市共交办我市信访突出问题专项攻坚化解活动案件*起，已化解*起，化解率为27.3％。省交办全国两会期间实地督导案件（线上和线下）共*件，其中网信类案件*件，走访类案件*起，已汇报办结*件，化解率为71.4％。

（二）全面贯彻落实《信访工作条例》，依法分类处理信访诉求。一是宣传信访条例。贯彻信访工作新条例，坚持人民信访为人民，广泛宣传条例出台的重大意义，我局借助法制宣传日、党建公园、植物园、接待窗口等载体，通过发放《条例》手册、宣传海报、悬挂横幅等方式进行广泛宣传；通过开展全市《条例》宣传月系列活动，提升扩大《条例》知晓度，引导群众依法理性表达诉求、依法维护合法权益。二是推动依法分类信访诉求。借助矛调中心工作平台，通过组织相关职能单位整体进驻、集中常驻、按需入驻和随叫随到等方式，对全市重大矛盾纠纷、上级转（交）办和领导批示等事项，按照属地管理、分级负责原则，进行分流处置、归口管理、会商研判，发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，推动信访、调解、诉讼、行政裁决、仲裁、法律服务等资源相互衔接、联动，实现矛盾纠纷及时就地化解。

（三）持续开展信访问题源头治理攻坚活动，着力化解信访突出问题。千方百计推进“事要解决”，坚持定期研究疑难信访案件制度，妥善化解信访突出问题，有效预防和处置群体性事件。一是开展赴京访专项化解攻坚活动。6月20日，我局将排查梳理出的*起信访事项及*条风险隐患线索进行一对一交办。要求各责任单位要逐一落实县级领导包案，明确“五包一”责任人，按照“三到位一处理”工作要求，以“案结事了、息诉罢访”作为总目标，对化解工作中出现的重点、难点问题常态化分析研究，对标化解标准，找准问题症结，积极调处、分类化解，同步推进问题化解及人员稳定工作，确保案件事实认定清楚、证据确凿、程序合法、处理适当，化解成果真实有效。二是持续开展重信重访专项治理。按照省、市关于重复信访积案专项治理活动的工作要求，积极推动各项工作责任落地见效，落实落细各项化解措施，分类施策不断提升化解率。今年，中央联席办交办我市第三批重复信访案件共*起，截至目前已上报化解*件。化解率为77.14％。

（四）周密组织安排信访保障，切实维护重大政治活动期间社会稳定。围绕各级“两会”、重大活动等敏感时期，周密组织安排实施各级“两会”、北京论值主班等重大政治活动期间驻京、省、**市信访保障，实行重大政治敏感时期周六、周日各级领导和信访部门开门接访制度，畅通信访诉求反映渠道，针对排查梳理出的重点信访老户及有赴京上访经历人员，严格落实“五包一”包保责任，严格实行信访问题“零报告”制度，切实做好重点人员的思想疏导和教育稳控工作，发现有赴京到省集访苗头和动向的，及时上报信息并立即启动应急预案，快速高效稳妥处置，防止形成赴京访事项。上半年，市信访局共组织参与实施各个重大政治活动期间信访保障*次，收到铁路预警信息*条，成功劝返*人次，有力维护了全市社会政治大局的持续稳定。

（五）严格信访工作责任查究，依法维护信访秩序。为确保全市信访工作领导责任制落到实处，强化领导干部及工作人员责任意识，全面提高信访工作实效，我市认真贯彻落实中央、省市关于信访工作的一系列决策部署，严格落实信访工作责任，健全各项信访工作制度，把责任查究作为推进责任落实的重要手段，确保信访工作各项制度得到落实，信访案件得到及时化解，重点人员得到有效稳控。同时，我市不断加大违法信访、非正常上访和无理缠访闹访行为的依法处置力度，对敏感期有赴省进京上访苗头人员，主动上门告诫，对特定群体上访挑头人员、组织者、煽动者等非正常上访行为，公安机关主动出击、果断处置，形成有力震慑。今年以来，我市对信访工作责任制落实不扎实、问题化解不力、重点人员稳控不到位的*个单位实施了责任查究。先后对*名赴京上访人员依法进行了处理，树立了违规上访不但不利于问题的解决，反而必受到法律惩戒的鲜明导向。

二、存在问题

在新形势、新时期下我市信访工作中遇到一些问题，存在一些不足：一是“越级访”问题依然严重。不少上访群众“信上不信下”，动不动就要找书记市长解决问题，甚至越级上访、以访施压。二是“推诿扯皮”现象依然存在。基层单位部门人少事多，面对各种复杂矛盾问题时疲于应付，甚至有的单位“推诿扯皮、敷衍塞责”，致使群众诉求长期得不到有效解决。三是“信访不信法”问题突出。一些群众认为信访渠道成本低、便捷，在接访工作中涉及司法诉讼问题告知其走司法途径，但群众不愿意走法律途径，一直进行上访，本级不受理就越级上访。

三、下步打算和建议

下步，我们将深入学习贯彻《信访工作条例》，切实加强矛盾纠纷排查化解和信访风险防控预警，抓实源头管控，对信访隐患提前介入、及时化解，努力将矛盾纠纷处理在基层，化解在萌芽状态，狠抓信访工作责任制落实，推动各项工作健康有序开展。

（一）进一步强化源头预防，畅通渠道服务群众

坚持矛盾纠纷排查化解的长效机制和矛盾纠纷预警机制，督促各单位坚持常规工作定期排查，对群众反映强烈的热点、难点问题要重点排查。认真落实敏感时期集中排查和“日排查、日报告、零报告”制度，及时掌握信访问题底数。疏通基层信访渠道，在群众信访问题产生的初始阶段，及时疏导化解，解决好信访问题。完善基层协调联动