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国企改革三年行动工作开展以来，公司在集团公司党组领导下，以党建为统领，将推动落实国企改革三年行动作为抓重点、补短板、强弱项的重要抓手，聚焦加强党的领导和党的建设、防控风险等重要领域和关键环节，奋力攻坚，推动改革全面发力、多点突破、纵深推进，一大批重要改革任务相继落地。

一、推进落实情况

截至目前，公司*项改革任务已全面完成，完成率100%。公司蝉联“首都文明单位”、“区百强企业”*年获评“全国文明单位”。*年，公司各项指标创历史最好水平，利润总额*亿元，同比增长*%.

（一）学思践悟，推动中央精神落地落实

1.建立“第一议题”学习制度，推动理论学习走深走实。一是公司党委将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实，始终坚持党委重要会议“学习第一议程”和书记带头领学制度，充分发挥书记第一责任人职责。2020年以来公司“第一议题”学习*项，学习贯彻习XX新时代中国特色社会主义思想，习XX经济思想、习XX强军思想、习XX总书记关于防范化解重大风险重要论述、习XX总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述等，围绕学习贯彻习XX总书记最新重要指示批示精神、上级单位的重要工作安排研究制定贯彻落实措施；班子成员坚持以身作则，先行先学,深刻理解把握学习内容,深入基层联系点讲党课,结合各自工作实际,通过讲初心使命、讲百年党史、讲党规党纪、讲机遇挑战,坚持知行合一，把学习成果与做好当前中心工作紧密结合。二是紧密结合实际，检验“第一议题”制度落实成效在执行好“学习第一议程”的基础上，把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合。按照统筹推进、系统联动、一贯到底的工作要求,明确分工,压实责任,形成上下贯通的立体化层层落实工作布局。公司党委班子集体决策部署、主抓选定学习议题,有关部门制定细化落实举措清单,会前确定学习内容、发放学习资料;会上结合实际部署相关工作,提出建设性意见和具体工作安排;会后班子成员结合分管业务,及时跟进督导各项工作贯彻落实情况,确保各项任务不折不扣、保质保量完成。2020年以来，制定具体落实措施*项，目前已完成措施*项，取得阶段性成果*项。

2.强化“三个结合”，形成工作合力。一是坚持三年改革与思想政治工作相结合。充分发挥党委领导作用，强化党组织对改革的政治引领，确保改革朝着正确方向推进。同时在发挥党员先锋模范作用的基础上，通过在微信群、公众号等进行广泛宣传，营造人人争当改革先锋的氛围。二是坚持三年改革与健全责任体系相结合。加强组织领导，落实领导责任，将改革工作纳入绩效考核中，设置考核指标，建立分工明确、环环相扣、层层传递的责任链条，确保改革各项任务落到实处。三是坚持三年改革与加强企业文化建设相结合。公司党委将改革与经营管理紧密结合，围绕重点项目建设，进一步擦亮“全国文明单位”的名片，以“党员创新工程”为载体，广泛开展合理化建议征集、建党百年知识竞赛，求深求实“我为群众办实事”活动，2020年以来研究制定*项“我为群众办实事”重点项目清单已全部完成。

（二）完善中国特色现代企业制度，全面提升企业治理能力

1.加强国企党建工作。一是全面推进党建进章程。修订公司《章程》，在章程中单列“党委”，将党委的机构设置、工作职责、工作任务、重大问题决策程序等内容进行规范，进一步确立党委在法人治理结构中的法定地位。二是推动“前置程序”具体化。修订完善《公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》、《公司兵工财务有限责任公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，通过强党建、夯基础、定标准、树标杆、抓落实，有力促进党建工作和经营融合推进。

2.不断完善现代企业制度。一是优化股权结构。按照监管政策要求，在集团公司支持下优化公司股东至*家，集团公司直接持股比例大幅增长。二是坚持和完善职工董事、监事制度，推动职工参与公司治理，全面强化董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决策、防风险重要作用。提高外部董事占比,企业管理能力强、有专业特长、有社会影响力、认同公司发展战略的法人股东加入董事会，公司*位董事中外部董事*人。

3.依法落实董事会职权。一是加快落实董事会职权。为进一步落实董事会职权，根据集团公司工作要求，研究制定了《全面落实董事会职权的实施方案》，在实现董事会规范运作基础上，全面依法落实董事会落实企业中长期发展决策权、经理层成员选聘权等*项重点职权，让董事会责权真正归位。通过制定工作任务清单，明确了主要任务、责任部门和进度安排。二是持续完善制度体系。制度建设是董事会建设的重要内容，是董事会文化、角色定位在体制层面的体现。公司2020年以来先后出台了《公司董事履职评价办法》《董事会议事规则》等，进一步明确了董事会职责权限、机构设置、议事程序，以及董事履职支撑保障等方面的规范性要求，为公司规范治理提供了较为系统的制度支撑。三是完成董事会授权管理工作。以“依法合规、适时调整、权责一致、有效监督”为授权原则，制定了《公司董事会授权管理办法》及《董事会向董事长授权清单》《董事会向总经理授权清单》，以“1个制度+2个清单”的模式，将《公司章程》赋予董事会职权中部分事项的决定权授予董事长和总经理行使。授权放权充分考虑了董事会的决策保障和经理层的管理效能，不仅规范了被授权人的职责和行权程序，同时提高了董事会的决策效率。

（三）强化科技创新引领，打造原创技术策源地

1.大力推进以信息系统建设为核心的*科技研发创新。一是提高研发投入比重。2020年至今公司累计研发经费投入*万元，随着*平台建设的推进，未来研发经费投入将逐渐增加。二是公司自主研发能力与外部资源连接能力均处于行业领先地位。近年来，公司运用科技手段，丰富服务渠道，自主研发*多个信息系统，系统自主研发比例超过*%；实现与*个外部服务资源的连接。三是强化数据分析与运用，提高风险防控能力，自主建成大额资金、监管报送、网银支付预警系统进一步提升了资金业务风险防范能力。四是注重发挥基层党组织和党员作用。公司第*党支部以建设“集团*管理信息系统”作为落实集团公司要求和公司重大项目的重要抓手，全力完成各项目标任务，成功完成项目建设工作，荣获集团公司“党员创新工程”优秀项目。

2.完善创新激励机制，加大核心技术人才激励。一是在岗位晋升上给予政策倾斜。打破科技人员薪酬待遇“天花板”，针对公司信息技术人员，工作量大，难度高，创新性高的情况，全部给予破格晋级，贡献大的科技人员的薪酬待遇水平超过同职级管理人员，科研人员工资增幅远高于平均增幅。二是在绩效考核上给予倾斜。打破公司绩效考核分布的界限，近年来，科研人员年度绩效考核保持优秀及以上。

（四）回归国企市场主体地位，健全市场化用人机制

1.三项制度改革进一步走深走实，企业活力动力明显增强。一是建立健全管理人员能上能下机制，打造清爽干事创业环境。把推进领导干部能上能下作为全面从严治党、从严管理干部的重要内容，建立健全工作机制，党委承担主体责任，党委书记是第一责任人，并作为“一报告两评议”的内容。积极加强年轻干部队伍建设，不断加大优秀年轻干部发现培养选拔力度，创造脱颖而出的平台。2020年以来提拔*后年轻干部*人，占比近*%。二是强化考核评价和聘用管理,实现员工能进能出。进一步健全劳动管理制度，以解决员工“能出”为重点，主要包括考核办法、员工手册、员工奖惩制度、劳动合同管理制度、岗位管理办法、员工考勤制度等管理制度的完善和建立；积极探索新的用工形式，实行服务外包、人员借调、学生实习等多种用工形式，2020年以来通过服务外包形式*人次，人员借调*人次，学生实习*人次，社会化招聘*人次，退休返聘*人次。三是评价结果挂钩业绩，员工收入能增能减。建立健全以目标管理为重点，以岗位职责为基础，以定量考核与定性评价相结合的绩效评价体系，建立和完善员工的业绩档案。2020年以来根据往年绩效评价结果，完成员工职级调整*次，总体薪酬调整*次；不断改革薪资结构，提高考评业绩兑现占比。2020年公司进行薪酬和绩效考核机制优化，通过*项优化措施，突出业绩挂钩，加大了绩效奖励比例，员工工资的固浮比持续降低，有效激发公司各层级干事创业的动力活力。

2.坚持权责对等原则，全面推进建立以契约为核心的权责体系。贯彻落实集团公司关于国企改革三年行动的工作部署，健全以岗位职责目标任务为基础，契约化为核心的经理层成员权责体系，研究制定《工作方案》，研究制定经理层成员任期考核责任书。截止目前，公司*名经理层成员已全部签订《任期考核责任书》、《年度履职责任书》和《岗位聘任协议》，从严层层传导压力,切实强化责任落实，在公司内形成压力转递的链条。

（五）强化监管，推动国有资产管理提质增效

1．强化专业化体系化法治化监管。一是及时修订完善相关制度，开展文件、制度清理，推进立改废释，基本形成科学系统、精简高效的制度体系。2020年以来，修订了《法律纠纷管理办法》《合同管理制度》《合规风险管理办法》，新订了《法律与合规管理考核评价细则》共*项法律事务管理制度。形成了覆盖合同管理、制度建设、授权管理、合规风险管理、法律纠纷管理、知识产权管理等公司法律事务管理各个方面完善的法律事务管理制度体系，共*项制度。二是构建大监督工作格局。印发《公司监督工作贯通协调实施细则》，制定《公司年度监督检查工作计划》，通过“计划统筹、实施联动、成果共享”的监督体系协调运行机制，有效推动了包括巡察、内部审计、监事会调研、党建考评等在内的监督检查任务的完成，公司“以党内监督为主导，各司其责、协同互动、同向发力”的大监督工作格局已初步形成。有效推动监督工作从“单兵作战”向“协同作战”转变，放大了监督检查的效应，提升了检查和整改的有效性和执行性，开展不相容岗位、内控制度落地执行、银行账户管理等多项联合监督检查工作。

2.防范化解重大风险“精准拆弹”。在复杂的市场环境中，公司始终把坚守服务实体产业不动摇的信念作为风险防控压舱石，始终保持不良资产率为零。一是持续优化风控体系顶层框架。进一步明晰党委会、董事会、经理层的风控职责，风控宏观框架更加合理。二是强化依法治企理念。在体系化构建风控架构基础上，完善制度、优化流程，强化事前、事中、事后“三道防线”及前中后台管控模式，努力提升风控指标，在达标过程中夯实风控管理的微观基础。三是深化科技手段应用，风险防控线上化程度大幅提升。信息科技手段的广泛使用，提升了风控效率和精细化水平，促进了业务发展。四是严控重点领域风险。提升信息科技风险、流动性风险、信用风险和操作风险管控水平，强化安全生产。开展识别、检测、预警及压力测试。制定并落实安全生产风险排查与风险防控*项措施，促进完善特色的信用评级体系，加强信息系统运维等基础管理，落实数据安全和网络安全保障措施。五是培育风控文化。把合规意识、法律意识、稳健意识、底线意识、风险意识刻入基因，要求全体员工弘扬正信正念，堂堂正正做人，踏踏实实做事，坚守主业，坚守红线底线，绝不投机取巧，绝不胡乱作为，绝不挣超越能力和法规道德之外的钱，依法经营，诚信做事，树立良好的行业品牌形象。

3.实现信息公开打造“阳光国企”。一是不断完善公司门户网站，为实现信息公开，打造了基础平台。网站设立“关于我们”“业务与服务”“新闻资讯”“党建工作”等六大栏目，下设“企业精神”“媒体报道”“员工活动”等子栏目*个。二是成立领导小组，统一指导信息公开工作，明确主要负责同志为信息公开工作的具体负责领导，主要领导亲自部署、亲自抓，从系统性建设角度不断完善了信息公开全覆盖工作机制；公司各部门坚持提高风险防范意识，建立健全并严格落实信息公开风险评估机制，设定保密专员，认真做好公开信息的法律审核和保密审核，确保公开信息的真实准确，确保信息公开工作遵循依法合规、稳妥适度、正面引导的总体要求。三是实现信息公开全覆盖。建立信息责任分口管理工作机制、明确信息公开内容、完善信息公开审批流程和信息公开模块，按照“谁形成、谁公开、谁负责”的信息公开责任制，扎实做好公司信息公开工作，建立了《司务公开管理制度》《党务公开管理制度》，明确公开内容、公开方式、公开程序等要求，明晰相关部门职责，确保信息公开各项要求落实落地。

二、下一步工作重点

(一)加强学习指导，推动改革举措落到实处。继续深入贯彻落实党中央、国务院和集团公司关于实施国企改革三年行动的重要决策部署，认真学习领会习XX总书记关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述，紧盯改革重点内容，用专业的知识和专业的思维深入研究改革，投入更多的时间和精力、以更大的决心和勇气推进各项改革。吃透用足用好各项政策，借鉴推广国企改革优秀企业的好经验、好做法，不断破解改革中遇到的难题，不折不扣抓好改革落实，确保改革任务顺利推进。

（二）注重统筹协作，高效推进改革。一是依法合规、认真研究论证涉及公司的重大决策事项，积极稳妥开展相关工作，建立健全配套制度，有序组织实施，规范落实权责。二是加强经理层成员任期制、契约化管理，科学合理确定契约目标，强化薪酬激励约束，严格退出管理，加快从传统的“身份管理”向市场化“岗位管理”的转变，树立“要薪酬就得要业绩”的理念，推动管理人员“能上能下”成为常态。三是将完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制两项改革任务有机结合，责任部门之间加强协同、高效联动，聚势突破改革过程中的重难点问题。

（三）积极纾困解难，促进公司健康发展。一是深入开展调查研究、分析研判，积极探索纾困路径方法和政策措施，制定针对性、可操作性强的具体解决方案，有效缓解改革发展中遇到的困难和问题。二是加强部门间的沟通协作，加大问题会商协调解决力度，努力构建上下联动、齐抓共管的工作格局，形成工作合力，以坚持合规稳健经营、服务保障集团发展、加强平台建设为工作重点，扎实做好“稳增长、防风险、促改革、强党建”各项工作，全面完成年度目标任务。