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2022年，我局紧紧围绕区委、区政府决策部署，牢固树立以人民为中心发展思想和“民政为民、民政爱民”的工作理念，坚持强党建促业务，落实全面从严治党要求，坚持底线思维与问题导向，着力推进养老事业、社会救助体系、儿童保障、社会事务等方面，各项工作有序推进。

一、2022年工作开展情况

1、养老服务事业长足发展。一是抓民生实事，设施建设再推进。制定《**区老年助餐服务行动方案》，打造**区10分钟老年助餐服务网络，推进老年助餐服务的标准化、规范化、信息化，努力构建布局均衡、方便可及的城乡老年助餐服务体系，截至目前，已完成24个助餐服务设施建设（6个助餐点，18个助餐食堂），力争三年内实现村（社区）全覆盖。根据《**区2022年养老服务和智慧养老实施方案》，建成3个三级养老服务中心、2个社区老年人日间照料中心，推进115张家庭养老床位试点工作。居家和社区基本养老服务有效供给持续扩大，全区老年人获得感、幸福感、安全感明显提升，累计投资1200万元。二是抓幸福指数，服务质量再提升。预计年底，共为5600名80周岁以上高龄老人，发放高龄津贴375万元；为910名符合低收入老年人居家养老服务补贴，发放补助资金178.2万元；为全区80户特殊困难老年人家庭进行适老化改造；为全区800名特殊困难老人提供政府购买居家养老服务。三是抓社会参与，服务供给更专业。在全区推行“两室联建”模式，在村卫生室附近建设农村老年人互助照料中心，老年人可就近享受日间照料和医疗服务。大力推进社区养老服务机构与乡镇卫生院签约、家庭医生与居家老人签约的“双签”，实现医疗服务供给与需求无缝对接，为老年人提供上门就诊、巡诊、健康管理、中医养生等服务。目前全区4个养老机构、6个日间照料中心均已与就近医疗机构签约，并定期开展医疗服务。通过引导上海、南京、合肥等周边优质社会力量进入我区养老服务领域，开展适老化改造、日间照料中心建设、老年人能力档案建设维护等工作，提升我区养老服务专业水平。

2、社会救助体系逐步完善。一是加强动态管理。开展了低保年检工作，*-**月动态新增城市低保对象96户、155人，核查退出低保对象181户、313人。通过不断加强信息核对、动态管理等工作，有效杜绝“关系保”、“人情保”等不良现象发生。基本建立了应保尽保，动态调整的城乡统筹低保体系。同时，在对低保申请人及其家庭进行经济状况核对时，分析研判申请人员困难状况，对不符合救助条件但存在一定困难的人员或家庭，作为潜在救助对象予以重点关注。二是提高保障力度。今年9月份，我区低保标准由678元/月/人提高至730元/月/人，新标准从2022年7月份开始执行。截至目前，全区保障城市低保对象3569户4856人，发放低保金3142.92万元，月人均补差681元，比上年增长13%，进一步保障了困难群众的基本生活。三是加强数据共享。部署各部门建立良好的沟通机制，对新增低保名单、申请不通过名单等建立定期的数据共享制度，确保早发现、早干预、早帮扶。密切关注困难群众家庭、低保边缘户、低收入困难人群以及潜在救助对象的基本生活状况，结合主动发现机制，定期部署开展数据交叉核对，掌握保障对象情况。四是发挥临救作用。进一步规范临时救助对象和范围，认真甄别临时救助对象，逐步做到精准救助，下拨乡镇临时救助备用金68万。共临时救助城乡困难群众125人，发放临时救助金41.03万元，救助水平达3283元/户，有力的保障了困难群众的基本生活，进一步筑牢社会救助体系。

3、儿童保障体系不断拓展。一是切实抓好孤儿保障工作。对核实认定的孤儿，与社会散居孤儿的监护人签订协议，并对孤儿基本生活费的管理、使用及孤儿的养育状况提出相应要求，明确监护人的职责和义务。截至目前，全区共有孤儿、事实无人抚养儿童64人，累计发放孤儿基本生活保障金76.935万元。积极开展孤儿、事实无人抚养儿童助学工程，将年满18周岁继续在高校就读的孤儿和事实为人抚养儿童纳入助学保障范围，在继续享受生活补贴的基础上，分别享有每年10000元、6000元的助学补助，直至其完成学业。据统计，2022年我区可享受孤儿助学的有0人，可享受事实无人抚养儿童助学的有12人。二是开展未成年人关爱保护活动。在传统佳节端午节、中秋节之际，区民政局通过购买服务的形式，在村（社区）累计开展活动13场，丰富未成年人精神文化生活；暑假期间，为65名散居孤儿送去防暑降温用品，并对散居孤儿基本生活情况、学习情况以及家庭监护情况三个方面进行摸排调查。三是不断完善未成年人关爱服务体系。投入13万元建设及运营补助资金，由**镇、**镇建设未成年人保护工作站，项目正在建设中，预计**月底前完成工程建设。四是大力宣传未成年人防溺水安全知识。下发了《关于做好预防未成年人溺水工作的通知》、《关于**区民政系统全面开展青少年儿童防溺水工作的通知》等文件，指导三镇做好未成年人防溺水安全工作。

4、社会事务体系不断规范。一是精准实施残疾人“两项补贴”。持续强化监督检查力度，规范流程，着力强化残疾人两项补贴发放工作规范化管理。截至目前，共为1352名困难残疾人给予生活补贴、2003名重度残疾人给予护理补贴，累计发放资金211.77万元。二是加强社会组织年检工作。截至目前，全区参加年检的民办非企业有29家和社会团体18家，参检率为87%，对不参加年检的民办非企业单位和社会团体发出了催检通知，确保全区社会组织在法律法规下运作发挥作用。三是大力推进社工站建设全覆盖。**区民政局以社工站为平台，聚焦民政领域服务对象，在社会救助、儿童福利、养老服务、社区治理和社会事务等领域，加快民政专业化服务进程、加大政府购买社会力量服务力度、畅通社会组织参与民政事业转型升级和提升乡镇民政服务能力的重要载体。投入近27万元，通过招投标方式，在全市率先实现镇级社工站全覆盖，建成镇级社工站3个。

二、明年重点工作计划

1、进一步加大养老服务机构建设步伐。加强对已有养老服务设施的维修和改扩建力度，加大养老服务机构监管，提高其使用率。积极推动民政领域疫情防控向专业化精准化常态化推进，按照区新冠肺炎疫情防控指挥部安排部署，逐步开放社区养老服务设施，有序恢复疫情防控常态化下的居家社区养老服务；全面完成公办养老机构适老化改造和护理型床位改造，继续推进暖心助餐行动、农村幸福院、智慧示范养老机构等项目建设。

2、进一步完善社会救助工作机制。通过“线上+线下”的方式在网格化服务管理中变“人找政策”为“政策找人”，实现对困难群众的精准定位，为困难群众落实精准高效的服务。在主动发现方面，在村（居）民小组长、村（居）民代表、社工、志愿者为社会救助主动发现力量的基础上，建立“网格+社会救助”模式，结合“五社联动”模式的推广，充分发挥网格员“前哨”作用，通过日常走访，关注所辖网格内群众救助服务需求，协助村（社区）便民服务中心为网格内村民、居民提供便民、利民服务以及在民生公共服务的基础上，重点收集残疾人、低保边缘对象、老年人、重大疾病患者等特殊困难群体及遭遇重大突发事件的家庭（个人）信息，及时发现上报各类困难群体问题线索。

3、进一步推进社工站建设力度。按照“一年起步、三年覆盖、五年提升”的工作思路，以镇级社工站为基础，不断延伸触角，逐步向村（社区）拓展，2023年，将在三镇选定四个村（社区）挂牌社会工作服务室，逐步将镇社工站延伸到村（社区），实行扩面建设。