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2022年以来，**新区认真落实市老龄委和区委、区政府决策部署，积极科学应对人口老龄化，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极担当作为，扎实做好各项工作，老龄事业取得新进步。

一、2022年工作总结

（一）突出防疫重心，高效应对新冠疫情。将老年人作为疫情防控的重点人群，一是做好宣传倡导工作。引导老年人做好个人防护，保持良好健康生活方式。二是做好老年人照顾工作。通过设立“无健康码通道”、开展“智慧助老”行动等方式，切实解决老年人智能技术运用困难问题。三是严格养老机构管理。全面实行养老机构封闭式管理，科学、规范落实疫情防控各项措施。四是构筑老年人防疫屏障。重点为60岁及以上人群接种疫苗，筑牢老年人免疫屏障。老年人适种对象排摸率*%，老年人意愿接种对象接种率*%。

（二）聚焦谋篇布局，加力加劲提质增效。及时召开老龄委全体扩大会议，贯彻落实市老龄委全体会议精神，并研究部署我区老龄工作，为全面推进新区老龄事业高质量发展谋篇布局。

（三）聚焦公平可及，完善社会保障体系。一是落实城乡一体的社会保障。社会养老保险参保覆盖面不断扩大。根据本市统一部署大力推进**新区城乡居保参保扩覆工作，扩大城乡居民养老保险参保人数，确保各类人群应保尽保。截至10月底，城乡居保缴费人数*万人，领取养老金*万，征地项目数*个，安置人数共计*人。二是社会保障待遇水平稳步提高。按照本市总体部署，“职保”“城乡居保”养老金水平不断提高。2022年，**新区城乡居保月平均养老金*元，征地养老人员月平均生活费*元。三是持续推进长护险精细化管理。聚焦“评估”和“服务”两个关键环节，新区长护险试点工作总体健康有序。截至10月底，共有长护险定点机构*家，其中：评估机构*家，护理服务机构*家，享受长护险老人*万人，长护险基金累计支出*亿元，长护险各项管控指标综合计分排名位列全市第一。

（四）聚焦健康管理，持续优化资源格局。一是加强设施建设。着力建设以综合医院为支撑，以社区卫生服务机构为基础，以康复医院、护理机构、养老服务机构内设医疗机构等为补充的立体化老年医疗卫生服务网络，目前**新区区属二三级医疗机构*家,社区卫生服务中心*家，分中心*家，社区卫生服务站*家、村卫生室*个，社会办老年护理院及康复医院*家、护理站*家，老年人健康服务可及性有效提升。大力开展老年友善医疗机构创建，实现公立医疗机构创建全覆盖。区属综合性医院老年医学科、康复科全覆盖，实现了社区卫生服务中心康复科全覆盖。并成功创建*个上海市示范社区康复中心。深入开展社区卫生服务机构达标建设，夯实15分钟服务圈和“家门口”老年健康服务平台。二是优化服务体系。稳步开展安宁疗护服务，区级安宁疗护中心建设完成，独立设置安宁疗护科及病房的社区卫生服务中心增至*所，全区社区卫生服务中心实现居家安宁疗护服务、康复科全覆盖。推进家庭医生“1+1+1”医疗机构组合签约，常住人口签约率达*%，其中60岁以上老年人签约率达*%，位居全市前列。三是深化医养结合。强化养老机构内医疗卫生服务供给，医养结合机构数量持续扩增。目前已有56家养老机构设置内设医疗机构，其中*家纳入医保定点的医养结合机构。进一步夯实社区卫生服务机构与为老服务机构的签约共建服务，目前所有社区卫生服务中心均与为老服务机构开展签约服务。根据“功能社区”社区卫生服务试点要求，更好地将社区卫生服务向养老机构延伸。

（五）聚焦养老服务，抓紧抓实体系构建。一是坚持规划先导加快设施建设。有序落实养老设施布局专项规划，重点推进“东西南北中”项目，形成均衡布局，现有养老机构*家，长者照护之家*家，综合为老服务中心*家，老年日间照料中心*家，社区养老睦邻点*家，居家、社区、机构养老服务呈现齐头并进、协调发展态势。二是坚持需求导向提升服务质量。完善充实综合为老服务中心*大类*项功能，在全市率先实施日间照料机构分类管理，并全覆盖实行“老年活动平台免费开放+基础性服务免费提供”。养老机构等级评定、行业窗口社会公众满意度均位居全市第一。研究制定老年助餐点区级标准，探索认知障碍友好社区建设标准化2.0版本，发展养老顾问*名，实现家门口服务站养老顾问岗全覆盖。三是坚持转型升级促进多元参与。鼓励引导社会力量参与提供各类为老服务，已培养为老服务组织*余家。发挥区域化党建的统筹协调作用，社会各界力量支持参与的“爱心牛奶”“每日饭饭”等项目，受到一致好评。

（六）聚集氛围营造，提升提亮老龄品牌。一是用心组织敬老系列活动。区四套班子主要领导走访慰问老年代表。举办第十一届“孝动**”主题活动，面向全区广泛推荐评选“孝动**”先进典型。开展“名医进社区”系列主题讲座提升老年人健康意识，开办老年远程教育“指尖学堂”，指导老年人使用智能设备跨域“数字”鸿沟。借助“**老龄”期刊、公众号等平台、依托新闻、广播等宣传阵地报道老龄工作经验做法，引导形成爱老敬老浓厚氛围。二是用劲推进友好社区建设。指导洋泾街道尚海郦景小区、花木街道培花七居委等*个居村结合自身特色优势，全方位提升为老服务能力和水平，成功创建成为第一批全国示范性城乡老年友好型社区。三是用力丰富精神文化生活。积极组织文体活动，成功举办第十一届“红叶风采”中老年舞蹈大赛、“南汇新城杯”哑铃操等老年人体育健身交流活动，参加“上海市第十五届老年文化艺术节”系列活动。服务“15分钟学习圈”，推进*个居村开展标准化建设，新增*个市级老年教育社会学习点、养教结合学习点，持续夯实“老有所学”。四是用情做好老年法律援助。加大老年人权益保护相关法律法规宣传力度，开展“银龄法宝”老年普法进社区活动。在全市率先开展法律援助刑事案件律师远程会见试点工作，累计会见*人次；设立“名优律师”咨询台，开展现场咨询*余场，服务*余人次。

二、2023年工作计划

一是加强统筹协调，各司其职齐抓共管。为老年人关爱服务做好顶层设计。健全老龄工作机制，定期召开会议研究和协调老龄专项工作，完善督导、定期通报，压紧压实委员单位和街镇责任。充分发挥成员单位职能优势，成立社会保障、养老服务、老年健康、老龄宣传、老年教育、老年维权*个专项工作组，协同促进老龄事业高质量发展。

二是健全社会保障体系，稳步提升管理水平。坚持保合法权益、保社会稳定、促**发展，数量上整体引领与质量上结构化引领共同发力，实现三大“提升”。 提升征地项目落地能力，为引领区建设当好“推进器”。 提升城乡居保基金管理质量，构建城乡居保风险防控长效机制。提升社保卡服务应用场景，扩大社保卡应用影响力。加强长护险政策宣传、夯实机构管理、紧抓队伍建设、强化长护险全过程监督检查，更好地服务于**新区广大失能老人。

三是深化医养结合，协同共进优化服务。探索医养融合“新模式”，加快申港、上钢医养综合体等医养结合项目建设，鼓励养老机构设置护理院、护理中心、康复医疗中心等医疗机构，探索医疗机构提供养老服务的医养结合新模式。动员社会办医疗机构创建老年友善医疗机构，进一步强化各级各类老年友善医疗机构提质增能行动，夯实老年就医“硬服务”。

四是优化养老服务，多维发力织密体系。坚持机构养老和社区居家同向发力，不断增加服务供给。将养老领域人才纳入落户急需目录，完善“1+5+15”培训体系，持续开展养老服务技能比武活动，不断加强专业化队伍建设。积极推广智慧养老，注重产业化导向，探索成立上海**新区智能养老产业园，实现双轮驱动。

五是强化宣传引导，多方联动营造氛围。发挥传统媒体和新媒体的优势，与**电视台、**时报等媒体合作，扩充“**老龄”期刊及微信公众号内容，开设更多老年专栏。建立宣传联动机制，各委员单位负责各自领域经验报道与活动宣传，做到“月月有宣传、季季有报道”。

六是推进法律维权，双向推进夯实保障。针对新区涉老民事案件纠纷呈现出的新特点、新问题，共同研究为老年群体提供常态化的普法宣传和法律咨询，加强老年人法治意识。结合家门口服务站，完善覆盖城乡的公共法律服务网络，配送优质资源下沉社区，为老年人提供更为及时、便捷、个性化的法律服务，打通司法服务保障老年群体的“最后一公里”。