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在市委、市政府的坚强领导下，市农业农村局认真学习贯彻习XX总书记来陕考察重要讲话、重要批示指示精神，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省、市农村工作会议部署，紧紧围绕市委、市政府决策，聚焦全市“XX项重点工作”，以深入实施乡村振兴战略促进城乡融合发展为统领，对标农业农村高质量发展目标，全市农业现代化建设取得明显进展，乡村振兴开局良好，农村改革持续深化，农村社会和谐稳定，农民获得感、幸福感不断增强，“三农”工作在全市经济社会发展中的压舱石作用不断凸显。

一、主要工作完成情况

（一）粮食和重要农产品保供能力持续增强。坚决扛起粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续加大耕地保护和利用力度，强力推进耕地“非粮化”和“撂荒地”整治，排查撂荒地XXX亩，其中季节性撂荒地XXX亩，目前已复耕复种XXX亩。夯实夏粮生产基础，大力开展以小麦条锈病、赤霉病为重点的“一喷多防”绿色防控，提前协调下拨资金用于支持夏粮生产。XXX对我市XXX区以“人防+机防”“统防+群防”的小麦条锈病防治工作给予高度评价。加大“三夏”抢收抢种补种各项保障支持措施落实，统筹协调市级相关部门，科学调度农机作业，确保了夏粮丰产丰收，秋粮种好种足。省委XXX在XXX、XXX、XXX等区县调研夏粮生产时，对我市粮食生产工作给予充分肯定。

据统计，全市夏粮面积XXX万亩，总产量XXX万吨，较上年增长X%，单产XXX公斤/亩，较上年增长X%，夏粮总产、单产均高出全省平均水平。秋粮播种XXX万亩，较去年增加XXX万亩。

上半年，蔬菜播种面积XXX万亩，产量XXX万吨。新建设施水果XXX亩，提升改造果园XXX亩，园林水果种植面积稳定在XXX万亩左右。预计上半年生猪存栏达到XXX万头、出栏达到XXX万头。全市重要农产品生产稳定、供应充足。

（二）城乡融合发展稳步推进。坚持将城乡融合发展作为落实“深入实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化”的XX方案，调研确定了“一XXX”实践路径，因地制宜形成了“一村一品、一县一业”和“五个振兴”一起抓的落地方案。我市乡村振兴相关经验在《XXX报》等媒体释放推广。

一是积极深化农村改革。结合农村改革实际，精准施策，及时印发了《关于做好2021年农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范有关工作的通知》《XXX关于贯彻落实“支持农村集体经济发展的十二条措施”的实施方案》以及“1+3+N”产权制度改革相关政策文件，加大对农村集体经济和宅基地盘活利用的政策指导，推动村集体经济发展壮大。X月XX日至X月XX日，全省推进“三变”改革发展新型农村集体经济现场会在XXX召开，我市发展新型农村集体经济新模式及利益联接新方式在全省推广。为破解乡村振兴资金瓶颈制约，我们联合XXX举办了全市深化农村“三变”改革项目集中签约活动，签约项目XX个，为XX个村集体融资XX亿元，带动XX名农民增收致富。政银合作，有效推动了“三变”改革成果转化落地。

全市新增土地流转备案面积超过XX亩。对XX亩XX宗闲置宅基地和闲置农房实现资源盘活，其中XX亩XX宗闲置宅基地和闲置农房已重新利用启用。上半年市农村产权交易平台共发布各类农村产权流转信息XX万条，成交XX万笔，成交金额XX亿元。

一季度第一产业增加值达XX亿元，增幅XX%；农村居民人均可支配收入XX元，同比增长XX%，增速超出城镇居民XX个百分点，城乡居民收入差距进一步缩小。

二是强力推进城乡融合产业体系建设。围绕“XX”产业布局，精准施策，加快推进产业融合发展。印发《XX都市农业现代化园区（产业园）创建方案》《XX农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理细则》，加快启动都市农业现代化园区（产业园）创建工作。通过“龙头企业+合作社+农户”模式，组织开展农业产业化示范联合体创建，将农户嵌入产业链，带动农民增收。积极实施农业产业融合发展项目申报，周至县成功获批国家级陕西秦岭猕猴桃产业集群建设项目。

上半年，组织参加特色农业品牌产品参加国家重点展会、区域性展会XX场次，指导区县举办各类宣传推介活动XX余场次。我市农业品牌影响力进一步扩大。

三是加快推进城乡融合空间体系建设。积极推动分区定策行动，经过多轮修改完善，《XX农业农村发展（国土空间）专项规划（2020-2035年）》已通过衔接审查。及时组织市规划院等专业机构召开村庄规划编制试点讨论会，对前期完成的村庄规划试点工作进行交流，对规划编制中存在的基础数据不足、公共服务设施配建标准缺失等问题进行了会商。目前，已完成XX个村庄规划试点的修改完善工作，形成了规划试点文本。期间启动实施了XX个美丽村庄建设，制定了美丽村庄连片建设专项工作方案。

四是积极推进城乡融合人才体系建设。协调市委组织部，联合XX大学、XX等院校，共同签订《乡村振兴培训基地合作协议》，建立乡村振兴培训基地。XX区等涉农区县先后成立乡村振兴培训学院（基地），为我市全面推动乡村振兴战略落地，提供了坚强的组织保障和有力的人才支撑。截止6月底，全市共培育农村基层干部XX人，开展实用专业技术人员和高素质农民培训XX场次，共计XX人次。组织“一团两队”（专家服务团、技术服务队、巡回培训队）开展XX场次一线现场教学，XX人次参加培训。开展特派员服务活动XX场次，指导服务涉农企业XX家、养殖大户XX家，XX万农民直接受益。

五是积极推进城乡融合社会治理体系建设。为统筹解决乡村治理中存在的多头管理问题，率先在全省建立乡村治理部门联席会议制度。推广运用乡村治理工作“积分制”，并探索运用“清单制”，从加强农村干部队伍建设、健全村民自治机制、推动精神文明和基层文化建设等XX个方面，制定了《XX加强乡村治理体系建设工作要点》，扎实组织推动乡村治理工作。顺利完成了本轮XX个村“两委”换届工作，基层两委干部年龄普遍降低，学历普遍提升，年轻干部占比明显提高。建成新时代文明实践中心XX个，街道（乡镇）新时代文明实践所XX个，村（社区）新时代文明实践站XX个，志愿服务队伍XX多支，文明村镇XX个。坚持依法行政，积极推广人民调解与律师调解、行政调解紧密衔接，相互贯通，社会治理法治化程度进一步提高。镇、村人民调解委员会共成功调解矛盾纠纷XX件，成功率达XX%。

（三）乡村建设行动有序推进。在全市农村人居环境整治三年行动顺利通过省级验收的基础上，以XX重点道路沿线周边农村区域环境整治提升为重点，积极安排部署人居环境整治提升五年行动工作。按照“因地制宜、分类施策、规划先行、统筹推进、多方参与、农民主体、健全机制、持续推进”，进一步加大提升村庄规划、生活垃圾污水治理、户厕改造、基础设施建设和村容村貌水平。结合迎XX村庄清洁百日攻坚行动，对XX重点线路沿线可视范围乡村规划区域以及铁路沿线、机场周边农村区域实施重点环境整治。截止6月底，累计清理农村生活垃圾XX万吨、沟渠XX万公里、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物XX万吨，开展村庄清洁行动进村入户宣传教育XX场次。

我市XX区入选XX示范县；XX区荣获XX先进县；XX县被确定为XX示范县。XX、XX被评为XX省级先进县镇村。

（四）农产品监管水平全面提升。以创建农产品全程质量控制技术试点和农产品质量安全县为抓手，全面启动全国名特优新农产品全程质量控制试点市创建，全力保障XX农产品供给安全，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。成立由局党组书记、局长任组长的XX农产品质量安全保障工作领导小组，组建工作专班，细化工作任务，建立日报、周报、月报及调度会制度，全面落实XX农产品质量安全XX。

截至5月底，全市XX家农产品生产企业纳入市级追溯平台管理，XX个涉农区县（开发区）实现合格证制度全覆盖。全市农产品检测合格率保持在XX%以上。

（五）农业科技创新成效明显。注重市校及科研院所深度合作，会同XX大学提升XX都市农业试验示范站功能，拓展“一站多联”产学研合作开发能力，打造产学研深度融合平台。试验站开展科技创新XX项、技术引进XX项、示范推广服务XX余场次，培训农技干部、种植大户等XX多人次。坚决贯彻中央关于打好种业翻身仗的重要部署，重点依托XX育种优势，协调推进XX制种产业园建设。

今年上半年，共推介发布农业主推品种和主导技术XX项，建立和提升科技示范基地XX个，培育农业科技示范户XX户，特聘农技员XX名。申报中省科学类项目XX项，其中XX项目，获得第XX科技创新优秀发明成果奖。

（六）农业绿色发展水平显著提升。坚决贯彻省、市《XX保护条例》，及时组织沿山XX区县、开发区召开贯彻条例推进大会。结合职能制定印发了《XX农业生态环境保护工作实施方案》《XX2021年农作物秸秆综合利用工作实施方案》和《XX农业固体废物污染防治实施方案》，通过组织农业环保推进会、农作物秸秆机械化综合利用现场会，配合实施农药化肥减量增效、秸秆综合利用、农膜回收利用、畜禽粪污资源化利用等系列行动，全力推进农业面源污染防治，实现绿色生产、高效生产。

（七）机关自身建设不断加强。坚持把党史学习教育作为重大政治任务，采取领导干部带头学、专题培训深入学、创新形式引导学、结合实际重点学等方式，扎实开展党史学习教育。专题召开*学习教育动员部署大会，XX次召开党组暨党组理论中心组学习会议 。分批组织党员干部赴XX等红色教育基地开展“重温*·牢记初心使命”主题教育；组织安排“我为群众办实事”实践活动服务项目清单XX类XX项，组建“一团两队”，筹备组建局宣讲团，深入区县、农村、集镇、场户开展“永远跟党走·奋进新时代”“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动。

二、下半年工作打算及建议

下半年，将持续紧盯重点工作、重点任务、重点指标，按照市委“以周保月、以月保季、以季保年”的部署要求，持续加力，积极推动各项工作落实落细，确保超额完成全年目标任务。

一是继续巩固提升粮食产能。坚持以耕地“非粮化”问题整治为突破，同步推进“非粮化”耕地退出、撂荒地利用和粮食功能区调整补划，加快高标准农田和耕地基础设施建设，提升粮食生产保障能力。年底前，完成XX万亩高标准农田、XX万亩高效节水示范项目建设任务，建立粮食绿色示范区XX个，确保全年粮食面积稳定在XX万亩以上，总产量稳定在XX万吨以上。

二是全力推进城乡融合发展。持续深化农村改革，不断促进新型农村集体经济发展壮大，确保在全省率先完成“三变”改革任务。依据“XX”单项方案及“XX”产业布局，加速推进城乡融合发展。年底前，完成XX个实用性村庄规划编制试点工作，建设“名校＋”联合体XX个，完成XX项农业技术研发、XX项农业科技示范项目建设工作，创建XX个农业实用人才培训基地，认定XX个农村科技示范户。

三是实施农村人居环境整治提升行动。全面实施农村人居环境整治提升五年行动，分类有序推进农村厕所革命，扎实抓好农村污水、生活垃圾治理及农业生产废弃物资源化利用，全面提升全市农村人居环境质量水平。全年完成XX个行政村生活污水有效治理，全市农村生活污水有效治理和有效管控的行政村比例分别达到XX和XX；建成美丽宜居村庄XX个、形成集中连线成片美丽乡村示范片区不少于XX个，改造提升卫生户厕不少于XX座。

四是持续抓好农产品质量监管。全力做好XX农产品质量安全保障工作，扎实开展创建全国名特优新高品质农产品全程质量控制试点工作。加强追溯体系和信用体系建设，推行食用农产品合格证制度。强化推进“菜篮子”工程建设。落实属地管理责任和网格化监管制度，持续开展农资打假和农产品质量安全专项整治行动。编制农业地方标准XX项，建设市级标准化示范基地XX个，完成绿色食品、有机农产品认证XX个，快速抽检农产品不少于XX万批次，定量检测XX批次，农产品监测总体合格率稳定在XX%以上。

五是积极组织参加重点展会。高标准高质量承办好XX合作专场，积极组织参加XX等国家重点展会，加大XX农业品牌宣传和推介力度，着力提高我市农业品牌知晓度和美誉度，增强品牌影响力和市场竞争力。以此为契机，鼓励和引导区县创建省级特色农产品优势区，巩固提升区域公用品牌XX个，注册农产品企业品牌（商标）XX个、创建市级及以上品牌XX个。

针对当前我市推进乡村振兴战略，加强农业农村现代化建设中存在的突出问题，建议：一是持续加强农业农村工作调研指导，统筹政策，整合资金，尽快实现国家中心城市城乡融合发展的新探索、新模式。二是强化区县和镇街“新农”人才配备使用，建好“一懂两爱”三农人才队伍，夯实农村基层组织，为推动城乡融合发展、加强农业农村现代化提供有效的组织保障。