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党中央、国务院《信访工作条例》（以下简称《条例》）是信访工作历史上第一部党内法规，是在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、实现信访工作高质量发展的纲领性文件，是党的十八大以来信访工作创新发展理论成果、制度成果、实践成果的“集大成”，更是我们做好新时代党的信访工作、推动信访工作高质量发展的基本遵循。作为一名党员领导干部要通过各种方式组织参与“学《条例》讲《条例》用《条例》”活动，这是贯彻落实党中央和省委、市委要求，深刻领会、准确掌握《条例》的一项具体举措，更是提升信访工作科学化制度化规范化水平的重要举措。

一是统一认识，认清《条例》政治定位。政治属性是信访工作的基本属性，信访工作首先是政治工作，做好信访工作，关系巩固党的执政基础这一政治问题，关系保持党同人民群众血肉联系这一核心问题，关系维护改革发展稳定这一重大问题。作为党员领导干部，对于信访工作必须从政治上看、从政治上办，深刻认识到信访工作是一项为党长期执政服务的重要政治工作，是中国特色社会主义制度和国家治理体系、治理能力的重要组成部分，是密切联系群众、凝聚民心、赢得民心的重要群众工作。要带头学深悟透习XX总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《条例》精神，准确把握新时代信访工作的性质作用、目标任务、重大原则、实践要求，充分发挥坚持党的全面领导这一根本保证、最大优势，坚决扛起打造新时代社会主义现代化国际大都市的政治责任，严格落实各级各部门的属地责任、主体责任、事权责任，定期听取情况汇报、分析研判形势、研究重点问题、部署推动工作，以强有力的组织领导保证各项任务落到实处，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

二是凝聚共识，把握《条例》主旨要义。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重压工作。《条例》对信访工作作出全面规范，是党领导人民不断夺取革命、建设、改革胜利的优良传统和独特优势。《条例》坚持以习XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习XX总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，进一步明确了新时代信访工作的原则要求、理顺了信访工作体制机制，对推动新时代信访工作高质量发展具有重要意义；作为党员领导干部应当把学习贯彻《条例》与深入学习贯彻习XX新时代中国特色社会主义思想和习XX总书记关于信访工作的重要论述结合起来，与“作风能力提升年”活动结合起来，带头学习、遵守、执行《条例》，进一步加强自身建设；应当带头宣传《条例》精神，宣传信访工作的发展历史和成功经验，大力宣传新时代信访工作新进展新成效，使广大党员干部群众深入了解信访工作，更好地理解支持信访工作，为做好新时代信访工作创造良好社会环境。

三是深学细悟，领会《条例》精神实质。《条例》提出：坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。做好信访工作要靠党的坚强组织体系去实现，要切实抓住党的领导这个“牛鼻子”，把党的领导贯彻到信访工作各方面全过程。习XX总书记将信访工作喻为“送上门来的群众工作”，强调“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。《信访工作条例》将“坚持以人民为中心”作为信访工作应当遵循的原则之一，充分彰显了“人民信访为人民”的工作理念和价值取向。从当前的信访工作情况看，一些区市一些领域信访总量居高不下，重复访、越级访问题时有发生。这些情况表面是责任问题、作风问题，本质是立场问题、观念问题。解决这些问题，首先要从思想层面入手，结合推动作风能力提升常态化长效化，教育党员干部时刻牢记初心使命，自觉把人民利益放在心中最高位置，坚定为人民利益和幸福而奋斗。其次要从行动层面深化，切实把以人民为中心贯穿各项工作始终，用心做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。再次要从方法层面求细，坚持走好群众路线，将心比心、换位思考，多到情况复杂、矛盾突出的地方去，多到反映问题的群众家中去，与群众坐在一个炕头、一条板凳上，把群众的操心事、烦心事、揪心事当作自家事来办，以解决急难愁盼问题的实际成果赢得群众的信任支持。

四是学用结合、遵循《条例》科学指引。《条例》把“坚持源头治理化解矛盾。多措并举、综合施策，着力点放在源头预防和前端化解，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”写入信访工作应当遵循的原则，作为信访部门的主要负责同志，应当准确把握信访工作的实践要求，全力做好问题化解、源头治理的各项工作。做好新时代的信访工作，必须把《条例》作为基本遵循，既要抓末端、治已病、去存量，更要抓前端、防未病、遏增量。一方面，要坚决贯彻“三到位一处理”的重要要求，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，深入推进治理重复访、化解信访积案专项行动，综合运用法律、政策、经济、行政等多种手段，集中推动存量问题“案结事了”，决不能把责任推给上面、踢给下面、留给后面。另一方面，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，结合推进市域社会治理现代化、构建基层社会治理新格局，健全常态化制度化推进矛盾纠纷排查化解机制，严格落实首接首办责任制，加快推进“最多访一次”改革，着力推行重要决策、重大项目社会风险评估，最大限度把矛盾纠纷发现在早、化解在小，切实夯实基层社会稳定的基础，掌握信访工作的主动权。