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同志们：

四上企业是市场主体、实体主体、经济主体，是第二产业、第三产业增长的主力军，是衡量经济发展水平的重要标志，是GDP核算中重要基础数据来源，它决定了一个地区的经济体量、规模和发展速度。因此，培育、壮大四上企业对推动实体经济和加快整体经济发展具有重要的意义。刚才*常务副县长对我县“四上”企业培育工作做了具体安排，下面我就如何做好企业培育工作讲四点意见：

一、要正视不足，找准差距。近年来我县“四上”企业工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在数量少、规模小、竞争力不强等问题。各单位工作过程中还存在不适应、不主动的问题。不适应，主要表现为一些部门、乡镇对市场动向缺乏预判，对促进“三去一降一补”、转换经济增长动能等政策学的不深不透，一知半解，对企业发展动态和需求不对接。个别单位很少深入企业调查研究，不研究企业、不研究市场，对企业生产经营中存在的困难和问题解决不力，对下达的责任指标如何衔接、如何完成，心中无数、办法不多，甚至有些部门负责人连自己抓的几项具体指标都说不清楚。国家、自治区、自治州相继出台了一些扶持企业转型升级的政策，但在落实过程中，一些单位只知道要求企业不能做什么，却不知道指导企业应该怎么做，监管和服务能力与形势发展不相适应。不主动，主要表现为一些单位工作仍然按部就班，抓工作一推一动，不推不动，干事情只求过得去，不求创新突破。一些工作工作比较粗，谋划的层次和水平不高，有些企业反馈的问题，部门、乡镇仅仅起了上传下达的职能，以文件落实文件，以会议落实会议，致使问题拖而不决，出现企业和群众急、部门和乡镇疲的现象。这些问题，有的是个性问题，有的带有共性；有些是受宏观经济大环境影响造成的，有些是我们主观努力不够或者方法不当造成的。对此，请各乡镇、各部门务必要引起高度重视，对号入座，深刻分析原因，制定对策措施，负重加压，奋力赶超，切实推动各项任务落实。

二、提高认识，强化指导。各级各部门要充分认识“四上”企业培育纳统的重要性，高质量开展“四上”企业培育纳统工作。各单位要坚持“在库企业抓增长，达标企业抓入库，规下企业抓培育，新建企业抓跟踪”的思路，把培育壮大“四上”企业作为保障经济运行的重要举措，持之以恒，常抓不懈，提振信心，狠抓落实，确保升规纳统工作取得成效。一是要着力提升企业效益。各单位要继续落实重点企业对接帮扶机制，切实把工作重心放在解决企业生产能力不足、经济效益不佳等问题上，通过落实分类扶持措施，帮助脱困升级，高效运转。要指导企业制定生产增长计划，全面落实保畅促销、互保共建等措施，努力以产量保增量。二要不断创优发展环境。明确办理流程，缩减办理时限，切实提高审批效率。发改、工信局要从严控制“去产能”行业，严把项目审批关口，避免政策性因素对工业经济造成不利影响。全面落实扶持小微企业发展的政策措施，建立“一企一档一策”制度，协调解决困难问题，要加大培育力度，力争年底入规统计。要加强银企对接，积极寻求合作伙伴，提高服务质量，要灵活掌握政策，进一步扩大信贷投入，在企业最需要资金的时候扶一把，扶持企业做大做强。严格控制小额贷款公司贷款利率，妥善化解金融风险。

三、强化协作、紧密配合。各相关部门要提高认识，将“四上”企业培育发展作为工作重要内容，相关部门要紧密协作，各司其职，聚焦企业实际存在的问题，提供精准服务，形成工作合力，共同做好“四上”企业入库申报工作。税务部门要按月提供临界点企业名单，统计部门要全面抓好企业纳统的业务指导，组织做好纳统企业的程序申报和资料审核。对目前已在库的“四上”企业，相关部门要加强日常监管和政策扶持，帮助企业不断发展壮大。

四、强化制度保障，严格考核。将“四上”企业培育入库工作纳入经济形势分析重要内容，责任单位要细化措施，确保不折不扣地完成目标任务，要强化政策激励，对当年新增规模以上的工业企业、新增限上批发企业、限上零售企业、限上住宿餐饮企业、规模以上服务业实行一次性奖励。要建立考核机制，将“四上”企业培育工作纳入年度绩效考核管理，对任务完成较好的单位进行通报表扬，对任务落实不力的单位进行通报批评，对任务严重滞后的相关责任人追责问责，对拒不入统、不遵守法律法规的企业或个体工商户，相关部门要加强联动，确保工作落到实处。