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 为深入学习贯彻习XX新时代中国特色社会主义思想，围绕“**镇高质量发展八大行动深化年”的总体思路，切实加强对市民的教育和培训，进一步推进“持续内涵发展”为核心的终身学习品牌和未来社区教育场景建设，满足市民对美好生活的新需求，推进**社区教育高质量发展，现就开展**镇“市民大讲堂”制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻学习党的二十大精神，紧紧抓住杭州亚运会举办之年的契机，以数字化变革为引擎，围绕区对镇（街）社区教育考核要求，全面提升市民素质，创建市民学习圈，共建学习型社会，助力**镇经济和社会各项事业高质量发展。

二、主要内容

**镇“市民大讲堂”是紧密围绕城乡社区现代化建设、智能手机技术应用、新时代市民需求和社区教育场景建设，将社区教育进各村（社区）文化礼堂和在**社区学校开展技能素质培训相结合，进一步引导农民市民化、市民公民化、公民文明化为主题，争做遵规守纪、文明有礼、知能合一、除险安保的**人，重点做好五篇文章。

（一）开展党史学习教育培训。学党章，讲党性，做先锋模范**人。以习XX新时代中国特色社会主义思想为指导，学习党的二十大精神为主线，围绕完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，筑牢中华民族共同体意识，巩固发展民族团结，通过村（社区）市民学校，利用村社“两会一课”和党员活动日，开展好党史教育，使其积极投身创业创新，争做忠诚、干净、担当的**铁军排头兵。

（二）开展老年人学智能手机应用培训。用手机，学互联网，做智慧潮流**人。为帮助中老年人破解“数字鸿沟”，掌握运用最基本的智能技术，适应和紧跟信息化5G时代的步伐，“市民大讲堂”将组织老年市民学习用智能机上网、挂号就医、健康码和行程码查询、交通出行、亲友联络、生活缴费、移动学习、拍照、防电信网络诈骗等基本操作，让老年人“轻松玩转智能手机”，了解新事物，体验新科技，积极融入智慧社会，充分享受智能化带来的便利。

（三）开展市民实用技能培训。学技术，讲科学，做知能合一**人。主要是立足产业发展，根据市民需求，制定课程菜单，开展精准化培训，不断满足新市民的个性化选择，引导农民成为具有一技之长的新市民，为**发展创造有利条件。

（四）开展防电信网络诈骗培训。提意识，防诈骗，做安全公民**人。为提高市民风险防范意识、有效防范电信网络诈骗案件发生、保障大家的财产安全，防范电信网络诈骗知识专题培训刻不容缓，根据电信网络诈骗主要的“骗术”和特点，我们将课程内容着重围绕了解诈骗手法、破除电信网络诈骗局两方面进行讲解，对“冒充公检法诈骗”“网络贷款”“兼职刷单”“不良短信”等多种常见电信网络诈骗类型的操作方式及防范要点进行分析，实现全民反诈。

（五）开展应急救护培训。学知识，强能力，做除险保安**人。为进一步提高市民的防灾避险和自救互救能力，营造良好的安全氛围和和谐的社会环境，不断增强获得感幸福感安全感。应急救护培训课程包括心肺复苏、AED使用、创伤救护、气道异物梗阻等方面，同时增加实操环节，如胸外按压、人工呼吸、止血、包扎等训练活动，使市民能在关键时刻做到自救互救，给自己和他人多一分安全保障。

三、培训要求

（一）培训方式

2023年**镇“市民大讲堂”采用“4＋2”的培训模式，实施“素质＋技能”相结合的培训形式。

1.所谓“4”是指进村（社区）文化礼堂的培训每个村（社区）不得少于4课时，主要开展党史教育（党的二十大宣讲）、老年人学智能手机应用培训、防电信网络诈骗培训、应急救护培训、技能类培训（面点制作、花卉栽培、手工编织等实用技能）等。

2.所谓“2”是指各村（社区）组织学员到**社区学校参加两个项目的技能培训，满足农民向市民转化的就业需求，提升市民的就业能力。

（二）培训对象

培训对象主要是**户籍人员、生活在**的新市民及镇内有一定规模企业的职工。

（三）发放社区教育读本

**社区学校每年积极开发具有**镇人文特质和迎合百姓学习需求的社区教育读本，以引导农民市民化、市民文明化为主要内容，教育市民破除封建迷信、移风易俗、品质生活，重点是面点制作、智能手机应用、应急救护、休闲娱乐、现代农业等方面的教育读本，结合培训讲座发放给市民。

（四）学习型社团建设

各村（社区）要结合本文件精神制订计划开展工作。着力构建30分钟“市民学习圈”，推进“学习型”社团建设。发挥各自优势，利用各村（社区）活动室，在每个村（社区）组建2个学习型社团，各社团每月正常开展活动2次或以上，丰富村（居）民的精神文化生活。

四、保障措施

1.加强“市民大讲堂”的领导

把“市民大讲堂”项目纳入**镇经济社会发展规划、教育事业发展规划、村（社区）建设规划，并纳入镇对村（社区）年度工作考核。坚持“政府统筹”领导，**社区学校牵头，村（社区）配合实施，学校、企业、社会积极支持，群众广泛参与的“市民大讲堂”管理模式。

**社区学校要在镇党委、政府的领导下，负责制订培训方案、培训内容，送教进村（社区）；各村（社区）负责组织、落实参训人员。相互联系，密切配合，形成齐抓共管的良好局面。

2.形成稳定的投入机制

根据区对镇（街）社区教育年度考核指标要求，镇财政按常住人口每年2.68元／人的标准划拨社区教育经费，设立**镇“市民大讲堂”专项经费11.5万元，用于“市民大讲堂”培训学员补贴、聘请辅导教师补贴、培训用材料、社区教育读本等费用支出。

3.建设专兼结合的培训师资队伍

努力培养一支在“市民大讲堂”教育活动中吃得起苦，能克服培训学习中错时制工作状态（如：利用节假日、双休日开展培训活动）的队伍，送教进村、进社区。一是**社区学校要落实专职教师负责，建立专职教师队伍。二是遴选聘请各行各业专业人员和热心市民教育的各界人士，开设专题讲座。通过建立专兼职教师和志愿者队伍，使之成为开展“市民大讲堂”教育活动的重要力量。

4.营造浓厚的社会氛围

全镇各级各部门、各有关单位要通过多种途径，利用多种形式和多样阵地深入持久地开展宣传，积极倡导和普及“全民终身学习”的理念，使广大市民逐步树立起培训学习是生存和发展需要的理念，不断提高自身的学习力和创造力的自觉性，促进人的全面发展，在全镇营造良好的学习氛围。