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 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。按照市委《2023年全市党委（党组）理论学习中心组学习安排意见》要求，结合全市公安工作和队伍建设实际，就2023年度市局党委理论学习中心组学习制定如下方案。

一、总体要求

坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，切实把学习贯彻党的二十大精神、习XX新时代中国特色社会主义思想和习XX总书记对政法公安工作系列重要指示精神作为学习的首要任务，坚持读原著、学原文、悟原理，切实提升“学懂弄通做实”的觉悟和本领，坚持常学常新、学思践悟、细照笃行，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，全面推动党中央大政方针和省委、市委决策部署在全市公安机关落地生根，更好把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、促进高质量发展，为加快建设中国科技城，全力打造成渝副中心提供坚强思想保证和强大精神力量。

二、学习重点

紧紧围绕党的二十大、党中央统一部署的主题教育、全面从严管党治警、经济社会发展、生态文明建设、乡村振兴战略、保障改善民生等重大理论和现实问题，认真组织开展专题学习，着力提高谋划和推动改革发展稳定的能力，为加快推动**公安高质量发展奠定坚实的思想理论基础。

（一）深入学习领会党的二十大精神。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会提出了鲜明的主题，回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署。要深入学习领会大会通过的习XX同志代表第十九届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告，深刻把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题和全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。要深入学习领会大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，充分领悟马克思主义中国化时代化最新成果和党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略。要深入学习党的二十届一中全会精神，深刻领悟习XX同志继续当选中共中央总书记、中央军委主席，充分反映了全党同志和全国各族人民对习XX总书记的衷心拥护、信赖和爱戴，反映了习XX总书记在全党全军全国各族人民心中的崇高威望，反映了亿万人民紧跟党的核心、人民领袖开创更加美好未来的共同心声和坚定决心。

（二）深入学习领会“两个确立”的决定性意义。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是党的十八大以来最宝贵的历史经验。必须深刻把握过去5年的工作和新时代10年的伟大变革。深刻领会习XX总书记作为党中央的核心、全党的核心，在风云变幻中举旗定向、掌舵领航，在大战大考中指挥若定、运筹帷幄，在惊涛骇浪中力挽狂澜、砥柱中流，充分彰显了作为马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，不愧为党的核心、人民领袖、军队统帅，不愧为“中华号”巨轮的掌舵者、中华民族伟大复兴的领航人。新时代的伟大实践充分证明，党确立习XX同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习XX新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。必须深刻领悟“两个确立”作为党在新时代取得的重大政治成果，已经成为全党全军全国各族人民的高度共识和共同意志，已经写在了新时代的伟大征程上、写在了全党全军全国各族人民心坎上，是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

（三）深入学习领会习XX新时代中国特色社会主义思想的基本精神、基本内容、基本要求。习XX新时代中国特色社会主义思想是当代的中国的马克思主义、二十一世纪的马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。必须深刻把握“必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下”的这一光辉思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。坚持不懈把学习贯彻不断向各领域各方面拓展深化，深入学习领会习XX经济思想、习XX法治思想、习XX生态文明思想、习XX强军思想、习XX外交思想和习XX总书记关于党和国家各项工作的一系列重要论述，坚定用新时代党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

（四）深入学习领会习XX总书记关于中国式现代化的重要论述。在新中国成立特别是改革开放以来长期探索的基础上，经过党的十八大以来在理论和实践上的创新突破。我们党成功推进和拓展了中国式现代化。必须深刻认识中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化，实现了人类历史上前所未有的大变革。深刻认识中国式现代化既切合中国实际，体现社会主义建设规律，也符合世界大势，体现人类社会发展规律，丰富了人类文明的内涵。要深刻领会全面建设社会主义现代化强国的总体战略，深刻把握前进道路上坚持的重大原则。要更好把握中国式现代化道路在中华民族发展史和人类社会发展史上重大而深远的意义，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。

（五）深入学习领会习XX总书记关于加快构建新发展格局，着力推动高质量发展的重要论述。党的十九大以来，习XX总书记科学分析新时代我国经济社会发展的新形势新要求，提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力推动高质量发展。要坚持完整、准确、全面贯彻，深刻认识构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，深入学习和把握党中央关于推动高质量发展的各项决策部署，经常对标对表，常学常新，不断提升推动高质量发展的政治能力、战略眼光和专业水平。

（六）深入学习领会习XX总书记关于实施科教兴国战略的重要论述。党的十八大以来，习XX总书记高度重视科教兴国战略，多次明确实施科教兴国战略的原则和政策举措。必须深刻认识科技是第一生产力，坚持科技自立自强，不断完善科技创新体系，培养更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。必须深刻认识人才是第一资源，深入实施人才强国战略，着力造就拔尖人才，聚天下英才而用之。必须深刻认识创新是第一动力，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加快实施创新驱动发展战略，不断实现新突破新进展。要坚持学用结合，通过深入学习，更好把握全面建设社会主义现代化国家的战略支撑，不断塑造发展的新动能新优势。

（七）深入学习领会习XX总书记关于“两个毫不动摇”的重要论述。党的十八大以来，以习XX同志为核心的党中央高度重视坚持和完善社会主义市场经济体制，高度重视非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用。要深入学习领会中央和省委市委经济工作会议精神，旗帜鲜明地同社会上对我们是否坚持“两个毫不动摇”的不正确议论作斗争。必须深刻认识国资国企改革是为了提高国企核心竞争力，处理好国企经济责任和社会责任关系。要探索完善中国特色国有企业现代公司治理。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益。

（八）深入学习领会习XX总书记关于全过程人民民主的重要论述。党的十八大以来，以习XX同志为核心的党中央不断深化对民主政治发展规律的认识，创造性提出了全过程人民民主的重大理念，强调构建多样、畅通、有序的民主渠道，使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造。必须深刻认识我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。要不断深化对全过程人民民主的理论认识和实践总结，继续发展全过程人民民主，不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

（九）深入学习领会习XX总书记关于意识形态工作的重要论述。当前各种超预期变量和不确定不稳定因素明显增多，意识形态领域问题易发多发，做好2023年意识形态工作意义重大、责任重大。必须深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家安全。必须深刻认识意识形态风险挑战越是严峻复杂，越要保持清醒头脑、高度警惕，做好应对处置的思想准备和工作准备，提高防范化解风险的前瞻性和主动性，牢牢掌握意识形态工作领导权。要深入学习《中国共产党宣传工作简史》，全面落实意识形态工作责任制，准确把握当前意识形态领域态势，既加强综合研判、整体把握，又盯紧重要阵地、重点领域、重点人物、重大时间节点等的动态动向，立场坚定、旗帜鲜明、精准施策、敢于斗争，旗帜鲜明批驳历史虚无主义等各种错误言论，严密防范政治谣言和错误思潮，坚决筑牢意识形态安全防线，不断壮大主流思想舆论。

（十）深入学习领会习XX总书记关于坚定不移全面从严治党的重要论述。党的十八大以来，以习XX同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。必须深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，但我们这个大党必须解决的独有难题依然存在，全面从严治党永远在路上，必须长期坚持，不断前进。深入学习领会习XX总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，学习党章、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》和《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》，坚决落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终坚守初心使命，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。认真学习贯彻二十届中央纪委二次全会、省纪委十二届二次全会、市纪委八届三次全会精神，以及全国、全省、全市公安机关党风廉政建设电视电话会议精神，持之以恒推进全面从严管党治警，着力锻造堪当时代重任的绵阳公安铁军。

（十一）深入学习领会习XX总书记对政法公安工作的重要指示精神。深入学习习XX总书记对政法工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持统筹国内国际两个大局，坚持统筹发展安全两件大事，全力履行职责使命，奋力推进新时代新征程政法工作现代化，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。深入领会习XX总书记关于新时代公安工作的系列重要论述，认真贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议精神，以及全国公安厅局长会议、全省公安局处长会议和全市公安工作会议精神，大力加强法治公安建设、智慧公安建设、基层基础建设、过硬队伍建设，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。

（十二）深入学习省委**届*次全会精神和市委*届*次全会精神。深刻认识省委**届*次全会深入学习贯彻党的二十大精神，以中国式现代化引领**现代化建设。深刻把握省委以**地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，推动治*兴*再上新台阶的战略部署。深刻认识市委*届*次全会深入学习贯彻党的二十大和省委*届*次全会精神，以中国式现代化引领绵阳现代化建设。深刻把握市委坚持创新引领，实施“**战略”，加快建设中国科技城、全力打造成渝副中心的战略部署。坚持知行结合，不断提升创新创造、立说立行、担当担责、善作善成、真奖真罚的政治能力和专业水平，切实把全会精神落地落实。

在以上重点学习内容的基础上，用好习XX新时代中国特色社会主义思想和系列分领域思想学习纲要、学习问答、认真学习习XX总书记对政法公安工作特别是对绵阳工作重要指示批示精神，认真学习习XX总书记春节前夕视频连线看望慰问**羌族自治县石椅村的重要讲话精神，适当增加党的建设、“三农”工作、党内法规、坚持和完善人民代表大会制度、思想政治工作、民族宗教理论政策、科技前沿、生态文明、碳达峰碳中和、国家安全、网络安全、安全生产、防灾减灾救灾、军民融合发展、统计监督等方面内容的学习。

三、工作要求

（一）加强组织领导。市局党委要切实履行中心组学习的主体责任和领导责任，市局党委书记要切实履行中心组学习第一责任人职责，中心组成员要切实发挥“关键少数”作用，带着信念学、带着感情学、带着使命学。每位中心组成员全年集体研讨发言不少于2次，撰写学习心得或调研报告不少于1篇，坚持深入分管部门及联系县分局等作专题学习辅导、形势政策报告或上党课，切实发挥领学促学作用。

（二）精心组织实施。认真贯彻落实党委理论学习中心组学习有关要求，把集体学习研讨作为学习的主要形式，每季度不少于1次、全年不少于6次。要坚持以中心组成员自己学、自己讲为主，适当组织专题讲座、辅导报告、考察学习，创新工作方法和形式，提高学习效益，防止以党委会研究、工作碰头会部署等代替中心组学习，防止以一般性传达学习代替研讨式深入学习，防止以具体业务内容的学习冲淡政治理论学习的主题。要进一步学好用好“学习强国”学习平台，坚持理论学习与专题调研相结合，把学习成果转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领。

（三）强化总结提升。市局办公室、政治部、机关党委、宣传处等部门要切实担负起市局党委理论学习中心组学习秘书职责，落实好相关学习制度，及时向市委宣传部、组织部、市直机关工委等部门报送中心组学习情况。同时，做好平时学习情况梳理，做到早提醒早准备，及时总结经验做法，深入查找问题不足，进一步提升理论学习中心组学习质量和水平。