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为高质量开好2022年度民主生活会，按照市委统一部署，市金融服务局领导班子高度重视，召开局党组会议研究部署，结合工作实际，制定《中共XX市金融服务局党组2022年度专题民主生活会实施方案》，聚集主题，精心准备，认真开展相关工作，现将有关情况汇报如下：

一、2021年度民主生活会整改落实情况

2021年度民主生活会班子共梳理5个方面15个问题。市金融服务局党组认真落实“四个体系”工作机制，制定整改方案，建立问题清单，压实整改责任，明确推进措施，强力做好整改。目前，已完成整改工作。

一是深化理论学习教育。认真组织学习贯彻习XX总书记重要讲话重要指示批示精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入落实省、市委全会部署。全年召开局党组会议18次，“第一议题”学习习XX总书记重要讲话重要指示批示精神40余篇，理论学习中心组学习12次，班子成员讲党课5次。开展每周五集体学习X次，组织业务大讲堂8次，邀请党校教授宣讲3次，确保学习全员覆盖、成果扎实有效。

二是推动金融改革创新。加强学习借鉴，健全融资服务对接工作机制，不断提高融资便利度。建立政银企对接联席会、银行机构考评办法及金融业联合党委等机制，组建首贷续贷服务中心，常态化收集汇总融资需求，促成X家企业获得X亿元信贷支持。全市银行机构共对接企业X家次，累计放款X亿元；对接小微企业主及个体工商户X万家次，累计放款X亿元。

三是加力推进企业上市。全市共筛选上市后备企业28家，较年初净增6户。XXX、XXX均已申请XXX证监局辅导备案，企业上市取得突破性进展。对后备库企业实施领导包联，重点企业实施驻企服务，协调帮助XXX等企业解决问题11个。多次赴XXX、XXX等重点企业上门服务，组织推动市县两级共18个部门现场办公，帮助XXX肉业开具合规合法证明。邀请上交所、省证监局专家深入重点企业上门指导。全年深入企业调研8次，走访企业20余家次；组织参加培训6次，累计培训近200人次。

四是加强班子队伍建设。深入开展“能力作风建设年”活动，制定“1+8”工作方案，努力推动全局党员干部提能力、转作风、抓落实。坚决履行党的建设责任，认真做好党员发展培养工作。严格执行“三会一课”制度，坚持民主集中制，落实意识形态工作责任制。健全完善局党组议事规则，局主要领导末位表态发言，“三重一大”事项邀请派驻纪检组全程监督。发挥党组织战斗堡垒作用，深入帮联村屯、社区开展宣传活动4次、帮扶志愿服务4次。班子全员上阵，带领10余名党员坚守小区疫情防控“一线”，负责小区被列入首批“无疫小区”名单。

二、存在问题

按照有关要求，会前市金融服务局班子认真开展理论学习，深入开展研究研讨，广泛征求意见，组织谈心谈话，重点围绕6个方面进行对照检查。具体情况如下：

（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。局班子认真落实“第一议题”学习制度，加强理论学习，深刻学习领会“两个确立”的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。但也存在：一是感悟深度还不够到位。虽然在思想上紧跟、行动上紧随，但站位国际、国内两个大局考虑，存在思想站位还不够高的局限，思维有时限于工作领领域，对“两个确立”的决定性意义领悟还不持续加深。二是领会广度还够全面。班子研究部署全局工作中，始终坚持把讲政治摆在首位，但存在对分管科室加强思想政治建设方面工作抓得还不够全面、不够经常，部署工作细致严谨，思想政治引领还要加强。三是政治敏锐性还不够高。推动实际工作不能时刻同总书记关于金融工作的要求、同省市委锚定的目标进行对标对表，不能全面同全国和省内发展好的地方进行对比对照，小富即安、浅尝辄止，世界眼光、国际标准和争先精神、晋位意识还不够。

（二）在“带头用习XX新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂”方面。局班子坚持运用习XX新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，运用贯穿其中的立场观点方法武装头脑、指导实践、推动工作。但也存在：一是对XXX精神领悟不够透彻。对XXX提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，系统研究还不够深刻，掌握的全面性还不够深入，领悟还不够透彻，在学深悟透上仍要持续发力。二是学习成果转化还不够全面。对于进一步发挥金融作用，更好服务以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的伟大实践，具体的思路还不够清晰明确，开展的探索实践还不够多。三是系统观念还不够强。面对金融工作实践中遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题，在全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾等方面的整体把握还不够。

（三）在“带头坚持和加强党的全面领导”方面。局班子坚持认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，深入学习贯彻习XX总书记重要讲话重要指示批示精神，坚决落实落靠市委、市政府决策部署。但也存在：一是工作方法不多。特别是在运用“四个体系”方面存在很多短板弱项，有时缺少灵活性，导致工作效率和工作质量都不尽人意。二是领导水平不高。机关标准化、规范化建设有待加强，工作缺乏系统性，没有把贯彻XXX精神、省十三届历次党代会精神、市委五届历次全会精神和金融工作紧密结合、深度融合、全面契合。三是改进效果不佳。针对金融工作中的一些问题，虽然也有思考、有部署、有要求，但疏于跟进督办，许多工作改进的幅度不大，改善的效果有限，缺乏对工作的进取心，目标不够远大，追求不够卓越，措施不够坚决。

（四）在“带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定”方面。局班子始终牢记党的性质宗旨、理想信念和奋斗目标，坚决有力地贯彻落实上级决策部署，切实发挥党组班子核心作用。但还存在：一是解放思想还不够彻底。存在金融工作事权主要在中央、地方对金融工作的职能有限的、金融服务局的手段和工具不足的观念，驾驭现代金融的能力还不强，创新的思路举措还不够多，大胆探索的勇气还不够。二是调查研究还不够深入。因工作需要，深入基层、深入企业较多。受时间、精力限制，主动深入基层金融机构、企业还不够经常，面对面帮助协调解决困难和问题的机会还不多。三是改革创新举措还不够过硬。引导金融机构加强对“四大经济”等新经济新业态信贷支持的措施办法还不够有力，借鉴外地先进经验，推动金融机构创新推出有针对性金融服务、个性化金融产品的思路举措还有待加强。

（五）在“带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战”方面。局班子带头发扬斗争精神，不断提升能力、改进作风，强化举措、努力创新，深入推进融资对接服务机制建设、加力推进重点企业上市、有效防范化解负责领域金融风险。但也存在：一是自我革命不够彻底。虽在平时工作中高度重视自我完善、自我净化、自我革命、自我提高能力，但在面的急难险重任务时，坚韧不拔的韧性、攻坚克难的锐气还不够足，有时在定程度上还存在畏难情绪。二是斗争本领不够过硬。面对企业特别是小微企业因抵押物不足、信用信息不全而获贷难的问题，面对进一步调动企业上市积极性、强化辅导培育工作质效、加快推进重点企业上市进程等难点，着实管用、切实可行的有力举措手段还不足。三是处非宣传不够精准。虽然认真学习防范和处置非法集资方面的法律法规，积极组织宣传活动，但宣传工作的针对性、实效性上还不够，推进案件处置工作手段不多的问题仍然存在。

（六）在“带头落实全面从严治党政治责任”方面。作坚决履行全面从严治党主体责任，局领导班子成员认真履行“一岗双责”，全力落实金融服务局从严管党治党工作。但也存在：一是对党风廉政系统性研究不够。虽及时认真学习新时期全面从严治党的创新理论，但在抓党风廉政建设、推进党建工作与业务工作深度融合等方面的系统性研究、全局性把握还要提高，宏观指导多、细节研究不深入。二是抓党员学习教育成效还要不断提升。通过强化理论学习推进党员在思想、政治、作风等方面的党性教育较多，“请进来”指导培训、“走出去”参观学习的机会还不够多，党员培训教育形式还不够丰富。三是推进党建工作的创新性不强。对于新形势下如何更好推进党的建设工作提质增效，更好地发挥党建引领作用的新观念、新路径、新举措还不够丰富。

同时，按照市委有关要求，还对以下方面情况逐项作对照检查、深入查摆：

一是坚决履行意识形态工作责任，严格按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》规定，认真落实省、市委关于意识形态工作要求。全年局党组召开会议研究意识形态工作2次，局党组理论中心组学习上级意识形态工作部署2次，制定工作计划，落实落靠各项任务，坚决守住意识形态阵地。但也存在：虽班子及全局同志能够坚决不信谣、不传谣，但对网络一些错误思想谣言，在敢于斗争、善于斗争方面的方式、方法还不够有力的问题。

二是班子和班子成员没有违法违纪案例，没有群众反映、巡视反馈、接受组织约谈函询和受到问责等情况，能够按照要求如实报告个人需报告的重大事项。

三是班子成员严格执行双重组织生活会制度，认真参加支部组织生活会和班子民主生活，全年班子成员讲授党课5次。

四是班子成员全部签订承诺，坚决做到不违规插手干预公共资源交易及政府采购，不违规收送礼品礼金。

三、原因剖析

针对领导班子对照检查出的问题，认真分析问题症结，深入剖析根源。

（一）思想建设、理论学习仍需坚持。班子虽然深知思想建设和理论学习的重要性，但在实际中做的还不够到位，存在学了、做了也就完成了心理，花心思、下力气深入研究还不够，“活到老、学到老、改造到老”的精神和劲头的坚持还不够，有时因工作任务重、事情多，静下心来全面学习投入的时间还不多，对工作用得上的积极去学，暂时用不上的则主动意愿还不够强，学习的连续性、系统性、全面性还要加强。

（二）政治素养、政治能力仍需提升。虽然工作中能够站在讲政治高度深入落实好市委、市政府各项工作决策部署，但立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局中找准定位、谋划工作、推进落实的思想站位高度有时还不够高。对于XXX精神在全面学习、全面把握、全面落实上还要持续下足功夫，对于如何更好的统筹把握推进落实好党中央决策部署及省、市委要求，在领悟的深度上还不够。

（三）创新意识、担当精神仍需强化。越是艰难越向前、“敢叫日月换新天”的精气神仍有不足，挑起摸高、争先进位的精气神还不足，对先进经验、典型做法的学习借鉴成效不够显著。面对千头万绪的工作、越来越繁重的经济社会发展任务、越来越高的工作标准，停下脚步歇一歇、缓一缓的念头不由滋生，致使对金融如何更好服务实体经济，更好发挥“血脉作用”、更好体现金融工作的政治性、人民性思考的广度不够，在工作的思路、形式、方法、内容等方面探索的步子还不够大。

（四）服务能力、自我革命仍需加强。时时刻刻站在群众立场想问题、作决策、抓推进方面仍需强化，对新情况、新问题的警觉和预见仍需提高，在尊重群众主体地位、向群众学习、拜群众为师做的不够，导致有时工作中提出的问题、措施和建议不能很好的反映群众需求和实际情况，全心全意为人民服务的宗旨意识仍需牢固。自我革命的精神还要持续发扬，在班子解放思想、大胆尝试方面还要持续强化。

四、下步努力方向和改进措施

针对对照检查出来的问题及剖析的根源，市金融服务局班子将本着求真务实的态度，认真落实“四个体系”工作机制，扎实推进问题整改。

（一）持之以恒强化理论学习，提升政治素养。要坚持深入落实“第一议题”制度，持之以恒在理论学习上下苦功、下真功、见实效。要发挥理论中心组学习的统领作用，丰富理论学习方式方法，带动全局党员干部提升学习成效。要坚持以习XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XXX精神，不断提升政治领悟力、政治判断力、政治执行力，深刻领会“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要科学安排学习与工作的关系，提升理论素养和水平。

（二）坚持不懈加强党性修养，增强斗争能力。要坚持把加强党性锻炼、提高党性修养作为终身课题，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。要始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚定理想信念，补足精神之“钙”。要全力以赴投入到以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，不断提升斗争能力、斗争本领，大兴调查研究之风，查实情、出实招、见实效。

（三）勠力同心推动金融创新，提升服务效能。要始终牢记“国之大者”，与人民银行、银保监局及全市各金融机构密切配合、凝聚合力，强化举措、推动创新，提升金融服务质效，提升抓工作落实能力。要大力推进现代金融服务业发展、丰富金融业态，提升金融服务能力。要常态化汇集融资需求，推进需求、供给精准对接，支持重点领域和薄弱环节发展。要深入挖掘上市后备资源，积极深入重点企业走访调研，加快重点企业上市进程。要抓好防范化解金融风险，与金融监管部门加强协调、互相补位，守稳金融风险地底线。

（四）一以贯之抓实党的建设，从严管党治党。坚决履行抓党建主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，落实落细党的组织生活制定，高质量完成好“规定动作”，主动创新开展“自选动作”，不断提升党的建设工作成效。严格落实中央八项规定精神及实施细则精神，严守省、市委有关廉洁自律规定，班子带头接受上级党组织、纪检组的监督，自觉接受群众监督。坚决履行党风廉政建设责任制、意识形态责任制等全面从严治党有关要求，坚持“三不腐”一体推进，营造风清气正政治生态。