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按照市纪委机关、市委组织部《关于开好2022年度处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，**公司领导班子紧扣本次民主生活会主题，在认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话的基础上，严格对照“六个带头”方面内容，深入查找存在的问题，深刻剖析问题的根源，提出了整改措施，明确了努力方向。现将对照检查情况汇报如下。

一、存在的主要问题及表现

（一）在带头深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面

一是对“两个确立”的内在联系和深层逻辑把握不够。从整体上、制度上深刻认识和具体把握“两个确立”之间相互促进、内在一致的紧密联系不够到位，对“两个确立”蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑理解不够通透，特别是在谋划推动集团中心工作中，如何把“两个确立”充分体现贯彻出来，思考和站位还不够，还没有真正找准贯彻落实的切入点和落脚点。

二是在严明纪律规矩上还需更加严格。公司原“一把手”**对党不忠诚不老实，当面一套背后一套，不信马列信鬼神，对上级规定要求阳奉阴违，严重违反了政治纪律和政治规矩。基层党组织严格落实政治纪律和政治规矩的压力传导尚未到底到边，有的党组织纪律和规矩意识不强，重大事件和重大事项报告不及时、不主动，少数党员干部对政治规矩缺乏敬畏。

（二）在带头用习XX新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面

一是理论学习还不够主动深入。对习XX新时代中国特色社会主义思想的学习不够系统全面，学习形式相对比较单一，学习内容偏重于落实规定动作，一定程度存在学习浅表化、碎片化现象。站在整体系统的高度去深入理解把握习近平总书记重要讲话精神还不够，对蕴含其中的思想方法、工作方法和领导方法学深悟透还不够，特别是在融会贯通应用于指导实践、推动工作上还有差距。

二是指导推动基层理论学习不够严实。对基层党组织抓党员干部学习教育的指导督促不够，以上率下的示范引领作用还有欠缺，尽管建立了巡听旁听制度，但督导检查的力度还不够大，落实的效果还不够好。有的二级企业中心组学习存在蜻蜓点水、浅尝辄止的现象，在深化领会、转化运用方面还有欠缺，没有真正将学习所得转化为增强企业发展优势、促进企业高质量发展的务实举措。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面

一是党的全面领导在基层企业落地不够平衡。有的基层企业贯彻落实“两个一以贯之”不够到位，对党的领导在企业治理结构中的法定地位和作用认识有偏差，在保障和规范党组织与其他治理主体的健康运行上不够有效。党的领导作用在有的基层企业还存在弱化现象，党的全面领导优势没有得到充分发挥，还存在“两张皮”问题，党业融合发展还需持续提升。

二是推动基层党组织作用发挥还有欠缺。建强基层党组织政治功能和组织功能还需持续用力，有的基层党组织落实组织生活制度存在打折扣现象，有的组织力比较薄弱，团结带领和组织发动党员群众发挥作用不够。基层党支部参与重大问题决策没有做到全覆盖，个别支部参与决策机制不够健全，决策事项不够清晰，决策程序把握不够精准，导致决策质量不够高。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面

一是以新发展理念引领高质量发展还有差距。由于公司历史发展原因和多种因素，导致集团长期以来主业不突出、资源不聚焦，产业布局不够科学，推动以“**”为发展战略的产业结构调整步伐不够快，有些“**”的动作还不够坚决、不够到位。公司资产结构和资本结构不够合理，低端低效资产相对多、优质高效资产相对少，长期有息负债占比较高，给企业发展造成沉重负担。

二是在为民办实事、解难题上还不够有效。受市场化地产和服务民生的业务影响，公司“接诉即办”工作压力较大，承办工单数量持续攀升，群访群诉情况仍有发生。对群众反映比较集中的诸如地产规划建设、交通运输、物业管理、疫情防控等问题，化解思路不够宽、创新办法不够多，未能有效做到主动治理、未诉先办。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面

一是驾驭全局和防范化解风险能力还有短板。下属公司出现经营风险，进而连带总公司发生风险的原因很多，其中一个重要方面反映出公司总部驾驭全局的能力比较欠缺，特别是在处理复杂问题、优化资源配置、防范化解风险等方面能力还存在短板，管理模式长期以项目管理为主，宏观统筹和战略把控的职能作用未能得到有效发挥。

二是风险意识不够牢固、防控体系不够健全。有的企业底线思维和风险意识不够牢固，统筹发展与安全不够好，个别企业安全生产形势不容乐观，安全生产事故仍有发生。以财务、法律、风险、审计为条线的风险管理体系虽初具雏形，但公司总部大风控中心刚成立，应有作用还未充分发挥，事前、事中、事后有机联动的工作机制尚未健全。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面

一是党风廉政建设还存在薄弱环节。基层“四风”问题还不同程度存在，执行中央八项规定精神还不到位，“靠企吃企”、利益输送等问题禁而不绝，新型、隐性腐败现象暗流涌动。公司全年收到的信访举报数量虽然同比有所下降，但仍然处于高位，反腐败斗争形势仍然不容乐观。对党员干部日常监督管理还不够严格，个别人员法纪意识缺失，行政违法及普通刑事犯罪问题仍有发生。

二是意识形态工作有待进一步加强。部分基层企业网络意识形态责任落实不到位，工作压力未能有效传导，个别基层一线公司网络平台出现用语不规范的情况。有的企业对运用新媒体平台加强宣传的重视程度不够，对新媒体舆论引导能力还需进一步提升，围绕中心工作加强舆论宣传的力度不够大，成效不够明显。

二、产生问题的原因分析

一是创新理论武装还需进一步坚实。总的来看，面对复杂多变的内外部形势和紧迫繁重的危机脱困任务，公司领导班子把主要精力和工作重心大部分都聚焦在处置解危脱困、深化调整改革、谋经营促发展上，导致对理论学习投入精力不够，学习的自觉性、主动性不强，缺乏“挤”的态度和“钻”的精神。同时，一定程度存在“实用主义”思想，对党的二十大精神和习XX新时代中国特色社会主义思想缺乏深入系统研究，导致对党的创新理论理解不深、运用不足、笃行不力，用党的最新政策理论来指导实践、推动工作不够到位。

二是攻坚克难精神还需进一步振奋。一方面，面对下属公司急迫的危机脱困形势，公司领导班子以非凡勇气和魄力采取了一系列超常规举措，赢得了生存的时间和空间，但由于下属公司长期积累的矛盾问题过多，导致公司整体陷入困境，目前能够采取的各种办法已基本用至极限，其他的创新手段和管用实招很难实现突破。另一方面，受下属公司经营风险影响，公司也受到牵连出现危机，当前发展主要以“退”为主，一定程度影响了干部员工干事创业的精气神。面对新情况新问题，公司领导班子凝心聚力的实招不够多，在“稳”与“进”的辩证关系把握上不够精准，更多强调了“稳”。

三是管党治党责任还需进一步压实。全面从严治党压力向基层党组织和普通党员传导还不够到位，一定程度存在层层递减的现象，打通“最后一公里”还存在堵点。公司虽然把全面从严治党与中心工作同谋划、共部署、齐推进，但在从严推动“两个责任”落实方面，抓常、抓细、抓长的韧劲还不够足。班子成员在落实“一岗双责”过程中，指导分管领域推进党建重点工作还有不足，对分管领域业务工作关注更多、在党建工作指导上投入精力相对较少。对当前“四风”问题产生的新变化、新表现，防范和解决的对策研究得还不够多，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早预防。

三、今后努力方向和改进措施

一是不折不扣加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，增强领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦落好“五子”要求，全力服务首都“四个中心”功能建设，继续做好**等政治任务，切实履行好国企责任。严格执行重大事项请示报告制度，认真贯彻民主集中制，持续规范党内政治生活，不断增强政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二是坚持不懈用科学理论凝心铸魂。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持以上率下学、以点带面学、示范引领学，持续推动党的二十大精神在公司深入人心、落地生根。坚持学懂弄通做实习XX新时代中国特色社会思想，持续用党的科学理论筑牢信仰之基、补足精神之钙，着力推动学思用贯通、知信行合一，切实把学习成果转化为谋划工作思路、解决困难问题、推动企业发展的具体实效。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管控，强化风险隐患排查和日常监督检查，牢牢把握意识形态工作的领导权和话语权。

三是切实强化党的全面领导。坚决贯彻“两个一以贯之”，持续完善公司治理体系，全面落实“党建入章”“一肩挑”“前置研究”等制度，确保党的领导在制度上有规定、程序上有保证、实践中有落实。坚持强基层、夯基础，推动基层组织全面过硬、全面进步，完善基层党组织“三会”规范运行机制，全面推进党支部（党总支）参与重大问题决策，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。认真落实新时代党的组织路线，系统构建干部人才“选育管用”工作全链条，着力打造适应集团发展需要的高素质专业化干部队伍，为健康长远可持续发展夯实人才支撑。

四是着力促进改革发展稳定。持续加强公司总部职能建设，推动总部职能向战略管控全面转变，强化总部各专业条线能力建设，切实发挥好管战略、管资本、管干部、管风险的核心功能作用。优化完善各级企业治理结构，深化子企业“三会”制度改革，持续做强投委会、做实董事会、做优股东会，不断提升企业治理效能。坚持稳中求进总基调，抓好产业结构调整，推进**提质增效工程，切实夯实公司健康长远可持续发展根基。

五是全力以赴防范化解风险。聚焦下属公司解危脱困中心任务，全力推动危机脱困，打好保障资金链安全、盘活沉淀资产、抓好库存去化、推动降本增效等“组合拳”，为赢得新的生机争取时间和空间。持续推进公司大监督体系建设，尽快完善相关配套制度保障，加强总会、总审、总法委派人员履职尽责和能力建设，切实提高各类风险识别、预警、防范和化解的综合能力。牢固树立底线思维，全力化解潜在风险隐患，加强企业经营风险梳理排查，全面做好安全生产和企业维稳，进一步织牢织密风险防控网络，杜绝重大风险发生。

六是持之以恒推进正风肃纪。始终把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持不懈纠“四风”、树新风，紧盯“关键少数”和廉洁风险易发多发领域保持高压态势，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，全面营造风清气正的政治生态。狠抓班子自身建设，认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，主动接受各方监督，严格落实“一岗双责”，切实发挥领导班子“头雁效应”。