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 按照市纪委、市委组织部《关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，市场监督管理局党组班子在市委督导组的指导下，系统学习习XX新时代中国特色社会主义思想、**精神和党章党规，围绕民主生活会主题认真开展专题研讨活动。班子成员深入一线开展调研活动，广泛征求了上级机关、市直各部门、区（县）政府和基层单位的意见，对照“六个带头”全面深入查找了班子和自身存在问题，深刻剖析了问题产生的原因，研究制定了整改落实措施，现将有关情况汇报如下。

一、存在的主要问题

去年以来，局党组在市委、市政府的坚强领导下，班子成员能够坚持党建引领，内强素质，外树形象，清廉进取，围绕“抓质量、保安全、促发展”建设思路，积极推进质量强市战略，严守安全发展底线，持续服务改善民生，不断加强自身建设。同时，我们也清醒的看到，对照中央和省、市委要求，也确实存在一些问题，具体表现在以下几个方面：

（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是深钻细研还不够透。虽然能够认真学习贯彻**精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，但还存在零散化、片面化、表面化的倾向，在学深悟透、融会贯通上仍有不小差距。尤其对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内涵还缺乏全面系统理解，对“两个确立”在新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程上的决定性意义领会还不够深刻。二是政治站位还不够高。我们能够自觉维护习XX总书记的核心地位、党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央、省、市有关部署要求，但对新形势下如何更好地维护党的形象、发挥党组织作用、维护党中央权威等课题思考研究不深，对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和政治鉴别力，对错误、消极的政治言论和行为认识力和抵制力不足。三是执行力度还不够大。能够自觉把拥护“两个确立”、做到“两个维护”贯彻到推进质检事业高质量发展中、体现到坚决贯彻党中央决策部署上来，但落实深度还有差距，主动更新思想观念不够及时，党组在决策层面对一些重难点问题研究不够透彻；在落实请示报告、督促检查等机制上，能够严肃认真地贯彻执行，但在日常工作中，还存在沟通协调不到位、情况反馈不及时的现象。

（二）在带头用习XX新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。一是理论武装还不深。我们能够认识到习XX新时代中国特色社会主义思想和***精神的重要性，认真组织理论中心组学习活动，但也存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，理论学习浅藏辄止，不求甚解，对党的创新理论跟进不及时、关注不连续、学习不系统、研究不透彻。二是思想引领还不紧。虽然注重持续用习XX新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，但学习照本宣科、浮于表面比较多，对当前全面建设、工作实践和干部职工思想中暴露出的消极情绪和不良倾向，没有从正面强化引导，思想政治工作缺乏针对性、实效性。三是学用结合还不好。班子成员能主动涉猎吸收业务性、发展性创新理论思想，分析困扰市场监督管理事业发展重点难点问题，但也存在着不能有效运用习XX新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，造成学用两层皮、学用脱节的情况。没有很好地把创新理论、新发展理念与本职工作有机结合，在推动市场监督管理事业高质量发展的问题上用心用力不够。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是党内政治生活落实还不够到位。虽然能够严格按照民主集中制原则议事决策，但有时工作忙起来、时间紧起来，一些重要文件以领导传阅代替集体学习、一些重要事项没有严格履行集体审议程序。开展批评与自我批评，有时原则性、战斗性不强，辣味、火药味不浓，没有真正达到红脸出汗的目的。二是推进党建工作与中心工作深度融合还不够到位。有时存在重业务建设、轻党的建设的倾向，对党建工作融入中心工作还缺乏科学的顶层设计、工作统筹和制度规范，党建与中心“两层皮”的问题仍没有得到很好解决，一些主题党日、创先争优活动开展效果不够明显。三是规范抓好基层党组织建设还不够到位。虽然制定出台了基层党组织标准化建设规范，但在持续抓、规范抓、全面抓上还缺乏有效力度，存在时紧时松、时好时差的现象。个别基层党组织书记党务素质不高、组织功能出现弱化，教育管理党员不严格、不经常，导致党员先锋模范作用、组织的战斗堡垒作用发挥不明显、不充分。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是狠抓落实力度不够。近年来，局党组坚持党要管党、从严治党，严格落实中央八项规定精神，克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，深化干部作风大整顿活动，作风建设取得了一定成效。不可忽视的是一定形式存在会风文风不够简洁，抓工作习惯于开会、发文、讲话，不同程度地存在重安排轻检查，重形式轻实效的问题，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的问题亟待解决。二是深入调查研究不够。一些班子成员因事务性工作冲突，不能常态深入基层、深入一线、深入联系点调查研究体察民情，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决急难问题，形成了贯彻群众路线质量不高，深入调查研究不够的问题。三是工作统筹协调不够。近年来，我们坚持重心下移，抓基层打基础，全面提升了基层党组织战斗堡垒作用。但也不同程度的存在着机关处室沟通协调不够，给基层安排工作、部署任务时过多过满，“上边千条线，下面一根针”，致使基层压力过大、工作撞车、频于应付，影响了落实质量效果。

（五）在带头发扬斗争精神方面。一是担当作为干劲不足。近年来，局党组带领全系统干部职工攻坚克难、主动作为，市场监督管理事业实现了跨越式发展，但确实也存在一定形式的等靠思想和守摊思想，个别存在着只要按部就班、只要坚持原则、只要安排部署、只要不出差错的完成任务的平推平庸工作状态需要关注和全面转变。二是开拓创新意识不强。近年来，我们锐意进取，主动作为，创新发展，服务效能日益彰显，建设事业迎来了难得的发展机遇。但也要清醒的看到，思想观念转变不及时，习惯于凭经验、凭老办法看问题、办事情，小富即安、小成即满，看不到与先进地区、先进单位的差距，看不到工作中存在的问题，自我感觉良好、裹足不前的现象是不容忽视的。三是落实工作标准不高。近年来，市场监督管理系统坚持对标高位，大力推进了产业园、应急救援平台和技术机构建设等重点工作，业务工作标准大幅提升，但也不可否认我们依然存在着自我满足和自我封闭的心态，习惯“比上不足，比下有余”，缺少“前有标兵、后有追兵”的忧患意识和“不进是退，慢进也是退”的赶超意识，瞄准新目标，提升新标准，实现新跨越的奋进意识有待培育强化。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是“一岗双责”落实还不够到位。对于党组班子来讲，党风廉政建设还是习惯于“打包”给驻局纪检监察组承担，对履行“一岗双责”停留于表面，对如何抓、怎么抓重视不够、思考不多，一定程度上存在形式化倾向，推动全面从严治党向一线延伸还有差距。二是对落实主体责任研究思考不够。在制度建设方面缺乏创新举措，对作风建设的日常性、一贯性监督检查还不够，在抓小防早、防微杜渐方面推进的不够有力，压力传导不到位，同时，对***等人身上发生的违纪违规问题，警醒和反思还不够深刻。三是持续跟踪问题整改还需要加大力度。针对省、市巡视巡查反馈的问题，都给予了足够重视和大力度整改，做到了查缺补漏、举一反三、整改提高的要求，但对于长期存在的上访集中领域、***安全隐患历史遗留问题等，还没有真正重视到位、推动到位，整改的精准性、持续性还不够。

二、问题的主要原因

通过认真对照检查，局党组班子聚焦重点问题，深入分析了问题产生的根源。我们认为，问题是表象，根子在思想。主要有以下三点：

（一）思想认知与政治要求还有差距。政治站位的高低，决定了看问题的视野，推动工作的魄力和解决问题的方法。我们缺少“本领恐慌”的紧迫意识和理论学习的饥渴感，对理论学习缺乏“兴奋点”和“内驱力”，没有自觉地把学习当成一种态度、一种责任、一种追求，造成对习XX新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论未能做到走心入脑、学通弄懂，导致运用科学理论指导工作实践不到位，紧贴中心工作谋大事、议大事能力不够，事业发展低层次徘徊。

（二）担当精神与职责使命还有差距。平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来，是党员先进性的生动体现。但深刻反思党组班子之所以在精神状态方面存在一定形式的不想为、不愿为、不敢为、不善为的问题，反映出党员的身份意识淡薄了，先进性意识淡化了，“领头雁”的意识淡忘了等隐形问题，习惯满足于“不出事、能交差”“还可以、不挨批”，懈怠了精神追求，造成求稳心态滋长，丧失了担当的责任和勇气，这些因素极易影响职能的充分发挥和事业的繁荣发展。

（三）工作作风与形势要求还有差距。习XX同志指出：“作风问题本质上是党性问题”“在作风问题上，起决定作用的是党性。”深入思考这样论述，班子在作风上存在这样那样的问题，根源在于我们在工作态度上没有认真想清楚“为了谁”“依靠谁”“我是谁”的问题，而群众观念的淡化、党性锻炼修养的欠缺和服务宗旨的弱化，这些问题不解决，极容易形成现实困惑多，服务质量不高，职能发挥受限，阻碍事业健康快速发展。

三、下步的整改措施

针对查摆出来的问题，结合工作实际，局党组制定了相应整改措施，主要有以下三个方面：

（一）强化政治修为，推进思想建设。始终把政治建设摆在班子建设的首位，系统学习习XX新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实**精神，按照“班子先学、会议导学、平台帮学、活动引学”的工作思路，系统学习党的创新理论，自觉用党的创新理论武装头脑，坚持学以致用、指导实践，深入自觉同中央的基准看齐定向、对标对表，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）强化担当作为，谋求创新发展。认真领会习XX总书记在视察**重要讲话和对**工作重要指示批示，深入贯彻市委**届*次全会暨全市经济工作会议精神，紧密联系“深入实施质量强市战略，全面开展质量提升行动”战略决策，探索谋划事业发展规划，积极引导系统干部职工奋发进取，主动作为，在新一轮的振兴发展中，充分展现职能风采和作为，服务全市政经济社会高质量发展大局。

（三）强化宗旨意识，完善党建工作。注重以上率下，强化党组织书记首责主业意识，常态深入调查研究，对重要工作、重大事项、重点问题要主动思考、亲自谋划、尽职尽责。严格执行定期议党、专题议党制度，及时研究解决党建工作中难点难题。逐级夯实责任，把全面从严治党要求和责任，自上而下传递到各级党组织，落实到党的建设各项工作中。坚持真抓严管，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，对每项党建工作都要有部署、有检查、有落实。加强党内监督，认真落实民主集中制，让批评和自我批评成为常态。