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今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是改革开放45周年，抓好改革工作意义重大。同时，*用足用好改革这个关键一招，对于我省积极服务和融入新发展格局、推动经济实现质的有效提升和量的合理增长起着重要作用。我们必须以习XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习XX总书记关于全面深化改革的重要论述，坚持从政治高度看改革，善于从政治上认识改革、推动改革，不断提高改革工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；坚持围绕中心谋改革，对标党的二十大部署的改革任务，结合我省全方位推进高质量发展的目标要求，发挥好改革的突破和先导作用，促进改革和发展深度融合、高效联动；坚持聚焦问题促改革，大力发扬敢于斗争、善于斗争的精神，大兴调查研究，提高改革攻坚能力，推动改革向纵深推进、向全面拓展；坚持系统集成推改革，强化改革的系统性、整体性、协同性，实现各领域各方面改革举措衔接配套、良性互动、相辅相成，发挥改革的最大效能；坚持致力“三争”抓改革，落实省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，推动各项改革工作提级进位，激发经济社会发展动力活力；坚持着眼成效评改革，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为评价改革成效的根本标准，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，以实实在在的改革成效体现坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一、准确把握、一体领会党的二十大、二十届二中全会以及全国两会的改革部署

党的二十大深刻总结新时代十年伟大变革及其里程碑意义，提出了一系列重大改革举措，确定了未来五年“改革开放迈出新步伐，国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成”的目标任务。党的二十届二中全会对坚定不移深化改革开放提出明确要求，强调要“紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的目标，推出一批战略性、创造性、引领性改革举措，加强改革系统集成、协同高效，在重要领域和关键环节取得新突破”。今年全国两会期间，习XX总书记在参加江苏代表团审议时提出“四个必须”重要要求，其中强调“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制”。这些有关改革的部署和要求，在核心要义、重大原则、战略安排等方面是内在统一的，是习XX总书记关于全面深化改革的重要论述，以及蕴含其中的“六个坚持”重要要求的集中体现，是新征程全面深化改革的根本遵循和行动指南。

“以钉钉子精神抓改革落实”是党的二十大和二十届二中全会改革部署的一个鲜明导向，是习XX总书记对推进全面深化改革一以贯之、反复强调的重要要求。纵观中央深改委（组）召开的67次会议，“落实”二字在会议新闻通稿中出现达300余次，充分体现了抓落实在改革整体布局中的重要位置。党的二十届二中全会指出，“注重完善改革落实机制，推动改革举措落地见效”。中央深改委部署要求，“要巩固深化改革成果，同时把党的二十大部署的改革任务及时纳入工作日程，实现有机衔接、融会贯通，扎实推动改革落地见效”。省委常委会2023年工作要点提出，“健全改革落实机制，提高改革执行力”。这都为我们抓好改革落实指明了实践路径，提出了明确要求。

大道至简，实干为要。我们要坚持深学争优，切实把思想和行动统一到习XX总书记关于改革的重要论述精神上来，统一到党的二十大、二十届二中全会和全国两会改革部署上来，强化系统观念、注重协同推进、一体贯彻落实，确保改革纵深发展、行稳致远。

二、不折不扣、一体贯彻党中央改革决策部署及省委工作要求

当前的改革任务千头万绪、艰巨繁重，必须坚持敢为争先，突出问题导向、目标导向，发扬钉钉子精神，坚持“一锤一锤接着敲”“钉牢一颗再钉下一颗”，闭环式抓好党中央改革决策部署及省委工作要求的落实，确保打通改革“最先一公里”和“最后一公里”。

（一）强化中央重大改革决策部署对接落实。习XX总书记指出，“做到‘两个维护’关键要体现在行动上”。省委深改委XX工作小组牵头单位要围绕党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议、全国两会部署的改革任务，主动向上沟通衔接，谋划提出本领域新一轮改革举措建议，争取更多高层次、综合性改革试点任务落地我省。要牢牢把握高质量发展这个首要任务，按照习XX总书记强调的“加快形成可持续的高质量发展体制机制”的重要要求，聚焦“加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、人民幸福安康”的实现路径，有计划有步骤地推出一批战略性、创造性、引领性改革，推动各类政策协调配合，形成共促高质量发展的强大合力。要及时策划提请召开专项工作小组会议，“第一议题”“第一时间”传达学习贯彻中央深改委会议精神，对中央深改委会议议定涉及我省落实的改革文件，组织相关成员单位及时跟进研究、细化进度安排、明确成果形式，并加强与省委改革办的工作沟通和协同。

（二）强化年度重点改革任务全程跟踪跟进。从去年的情况看，省委深改委年度工作要点部署的8个方面22项重点改革任务基本完成，在破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平党建体制机制障碍上取得了实打实的改革成果。但仍有个别年内计划出台的改革文件尚处于征求意见、逐级报审、提请上会阶段；个别改革实施单位进一步细化分解的子项目，受疫情等因素影响未全面落地。XX工作小组牵头单位要切实把党的二十大部署的改革任务理解到位、谋划到位、落实到位，按照省第十一次党代会和省委十一届三次全会的部署安排，加快推进重点领域和关键环节改革，突出深化具有XX特点的改革，在抓落实、求突破上下功夫；要聚焦省委深改委2023年工作要点，统筹建立本领域改革工作“总台账”，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，确保各项改革任务落深落细落到位。省委改革办要前瞻谋划省委深改委会议议题，提请会议分批次听取XX工作小组改革推进落实情况汇报，进一步增强全过程跟踪督促的针对性和实效性。

（三）强化改革落实情况“回头看”和评估问效。中央深改委部署要求，各地区各部门要结合实际，梳理已出台改革方案完成情况。省委周祖翼书记强调，对过去的改革要经常性进行“回头看”和成效评估，看看是不是落到实处、开花结果，在此基础上再来推进新的改革，才能确保真正落地落实。XX工作小组牵头单位要把抓改革落实情况“回头看”和评估问效，作为有效落实党的二十大部署的改革任务的基础性、前置性工作，聚焦近年来党中央改革决策部署和省委工作要求，组织成员单位系统梳理本领域已出台改革方案完成情况，已建立制度框架的，要继续巩固完善、建立长效机制；正在组织推进的，要强化过程控制、狠抓攻坚落实。要坚持把“是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感”作为评价标准，探索创新社会评估、群众评判等多层次、全方位评估模式，在起步阶段可每年筛选2个重点改革方案，围绕“方案是否科学、措施是否有效、风险是否可控、落实是否到位、群众是否满意”进行评估，找出问题、提出对策、完善提升。

三、统筹谋划、一体推进改革典型的培塑、宣传和复制推广

典型引路是抓改革落实的重要方法，对全局改革具有突破、引领和带动作用。要坚持点上突破、以点带面，全链条、全周期推动改革典型的完善提升、创新推进、复制推广，多层次、立体化宣传展示改革成果、持续扩大改革影响、增强改革溢出效应，以“一子落”撬动“满盘活”，厚植改革落实的“燎原之势”。

（一）加大改革典型培育力度。XX工作小组牵头单位要坚持眼睛向下、脚步向下，不能只盯着本领域的一亩三分地，要注意调动和保护基层改革积极性，积极鼓励引导基层开展首创性、差异化探索；对在地方上率先突破、取得经验的，要敏锐地发现、发掘、发扬，及时拿到面上研究推广，把各地的“土特产”变成全省的“招牌菜”。要坚持试点先行、统筹推进，对中央和省委确定的改革试点任务，要切实担负起组织实施的政治责任，做到底数清、情况明、数字准、措施实；对领域相近、功能互补的改革试点，可探索开展综合改革试点，推动改革举措系统集成、协同高效。要深刻认识到，改革只有进行时，但试点必须有完成时，不能“只摸石头不过河”，更不能“墙内开花墙外香”。

（二）健全改革宣传长效机制。省委改革办策划了“喜迎党的二十大”改革宣传系列报道，在《XX日报》连载刊发；近期，又会同省委宣传部在《XX日报》头版对去年我省改革品牌、改革试点成果评选活动，以及中央改革办刊发的我省基层改革典型进行集中宣传报道，取得良好社会反响。XX工作小组牵头单位要切实增强改革宣传意识，强化对本领域改革宣传工作的统筹、协调和指导，建立与宣传部门的协作机制，畅通与新闻媒体的联系渠道，善于串点成线、打造拳头产品，讲好XX改革故事。省委改革办要与改革实施单位加强联动，积极对接中央和省内重要媒体推送转载或跟进报道我省改革典型，在全省上下持续营造“改革力度越来越大、改革措施越来越实、改革成效越来越好”的浓厚氛围。

四、持之以恒、一体强化“实事求是、真抓实干、狠抓落实”的工作作风

习XX总书记强调，要“大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实”，“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里做、做出实效”。改革任务越艰巨，越需要实的作风。我们要坚持实干争效，在真实、扎实、落实上聚焦发力，确保改革久久为功、善作善成。

（一）改革的关键在于务实功。过去，XX林改、医改之所以能够走在全国前列，靠的就是情况摸得准、工作做得细。从目前情况看，个别地方和部门在改革工作中仍然不同程度存在“抓改革坐而论道，不重实效重包装，搞‘文字上的改革’‘概念性的改革’”等形式主义苗头。XX工作小组牵头单位和成员单位对此要引起高度重视，对本领域本部门改革情况一定要及时掌握、做到心中有数，对基层报送的经验材料一定要严格把关、确保做法真实，让具有生命力、影响力和复制推广力的改革典型推得出、立得住。

（二）扎实的关键在于谋实招。XX工作小组牵头单位和成员单位要立足省情实际、善于扬长避短、敢于正视差距，把本领域本部门改革置于全国大局、省委中心工作下思考、谋划和推进，多从制约XX高质量发展的薄弱指标、区域协同发展的瓶颈短板、产业结构的不平衡不合理，以及基层和群众关心的急难愁盼等问题上找突破口，抓住症结、开准药方、提实举措，确保改革改到点子上、改出高质量。

（三）落实的关键在于见实效。XX工作小组牵头单位和成员单位要对标习XX总书记提出的“四个更大”重要要求和调研时对XX工作的指示要求，组织对本领域本部门重点改革任务落实情况全面梳理总结、逐一对账销号。要坚持“抓系统、系统抓”的工作理念，既当改革组织者，又当改革施工员，盯住重要节点、重要阶段，把长计划、短安排有机结合起来，实实在在解决问题，一步一步往前推进，确保干一件成一件，抓出一体化、综合性的效果。

习XX总书记指出，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。我们必须切实增强改革意识、砥砺改革精神、强化改革自觉，以钉钉子的精神狠抓改革落实，在推进中国式现代化中体现担当作为、贡献XX力量。