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*省*市*县以提升基层治理能力为落脚点，坚持党建引领，以发挥党员先锋模范作用和推进基层治理全面融合为切入点，紧盯关键环节，大胆探索新的理念思路、体制机制、方式方法，推动党的工作融入万家灯火、党的服务送到千家万户，以有温度的党建带来有质感的幸福。

一、增强组织力，织密党建引领“一张网”

*县建立健全“干部联社、支委联区、党员联户”党员服务群众“三联”网格化工作机制，打通党员联系服务群众的“最后一米”，把基层党建的工作触角延伸至最小的社会单元，形成双向互动、反应迅速的信息传递“神经末梢”。

（一）干部联社，夯实基层治理“基本盘”。根据党员干部所在部门职责和社区发展方向进行匹配，一名以上乡镇干部联系一个社区，向所联系社区宣传上级政策要求、收集意见建议和群众诉求，协助做好政策宣传、党员队伍建设等方面工作，2022年以来推动13名党员处级领导、85名干部挂钩13个社区，助推7个社区获得市级以上表彰，党群同心、齐抓共管、合力攻坚、服务群众、助力发展取得新成效。

（二）支委联区，构筑服务群众“桥头堡”。乡镇党委根据各社区党（总）支部委员个人特点、专业特长等情况，采取个人申请和组织决定相结合的方法，由每名支委联系若干个小区，充分发挥骨干带头作用，将实用技术和科技知识等到组到户，畅通群众沟通渠道。

（三）党员联户，架起干群党群“连心桥”。根据“亲属、邻近、同小区”等原则，安排每名党员就近联系若干户群众，每月至少走访居民户1次，形成相对固定的联系服务关系，深耕党群联系“朋友圈”“社交圈”“近邻圈”，及时准确掌握联系户的基本情况和群众新期盼。目前，经党组织“牵线”，全县已发动5000余名党员联系社区居民户3.8万余户，帮助群众解决急难愁盼问题936件。

二、提升执行力，实现管理服务“一体化”

*县通过推进并网运行、党员量化积分制管理、推行代办服务等，提升党员联系群众服务效能，实现力量下沉，真心实意为居民群众排忧解难。

（一）实行多网合一，实现高质量赋能。统筹整合区域内党建、综治、民政、城管、信访、卫生健康等工作，实现党建宣传、信息采集、矛盾化解、文明创建、公共服务等“多网合一”基层治理格局，全县建立小微网格2995个，3013名党员干部担任网格员。同时，通过“居民点单、网格派单、党员接单”，精准对接矛盾纠纷化解、安全隐患排查、社会关爱服务、应急响应处置等事项，切实打通基层治理痛点、难点和堵点，织密“党群感情网”，实现“人在网中走、事在格中办”，助推全县2个乡镇7个社区获评市级以上平安乡镇、平安社区。

（二）量化积分管理，实现全方位评价。探索建立党员量化积分制管理办法，记录基层党员干部“三联”网格化工作机制开展情况，以积分衡量党员作用发挥大小的同时，建立“群众、支部、党委”三级评价机制，由乡镇、社区两级党组织和群众测评对党员联户工作落实成效进行评定，给予每位在职党员“一颗星”至“五颗星”不等的评分。实行“一季度一考评一公示”，全方位绘制党员“成绩单”，有效构建起“用制度管人、用分数说话”的党员管理长效机制。2022年全县381名积分排名靠前党员获评“党员回家”服务之星，414名积分排名靠后党员受到约谈。

（三）推行代办服务，实现“零距离”接单。以国家级乡镇便民集成服务标准化试点为契机，深化拓展党史学习教育成果，推动“我为群众办实事”工作常态化、长效化，将“一窗受理”和“一站办理”理念向小区一级延伸，将便民服务代办制纳入支委联组工作内容，实现“群众少跑腿、服务多上门”。同时，设立“办不成事”反映窗口，选派协调能力强、服务意识好的干部作为窗口办理专员，做到“首问负责”；建立“办不成事”反映台账，如实记录群众问题、诉求及意见建议，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁问题，畅通为民办事有效途径。

三、发挥战斗力，下好基层治理“一盘棋”

*县探索打造平急结合的“一键触发”机制，健全完善评价督查制度，强化考核结果运用，持续加强新兴领域党建和“红色物业”、红色业委会建设，用好用活基层治理服务平台，有效激发城市基层治理新活力、新动能。

（一）一键触发，反应更迅速。针对疫情防控、防汛救灾等工作，建立县、乡、社区三级“一键触发”应急响应微信工作群，各级各部门和党员干部平时扎实开展组织准备、日常走访等工作，一旦接到应急指令和工作任务，县级“一键触发”信息采集、公共服务、应急处置等措施，通过微信工作群10分钟内通知到居民群众，党员干部按照“条块结合”的原则在规定时间到达联户、联组、联社区开展工作，切实提升全县快速反应能力。

（二）健全机制，考核更严密。建立评价制度，结合党员量化积分制管理、干部平时考核等工作，对党员履职和联户帮带情况进行评定，结果作为评先评优、年度评议的重要依据，激励引导党员提升联户实效。把实施“党员回家工程”作为党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、党建目标管理考评、文明创建考评、平安建设考评等重要内容。2022年对结对共建、联户帮带表现突出的22个单位、193名干部进行分批次评为社区共建之星，并在一定范围内进行通报表扬。对121个小区党支部班子成员履职情况进行评分，评选13个年度先进小区党支部。建立督查制度，研究制定乡镇党委、社区党组织抓党建促社区治理工作职责清单，全面落实领导干部挂钩联系基层党组织、单位（部门、企业）共建制度以及党建联席会议制度和兼职委员制，建立有事共商、问题共治、责任共担、成果共享的区域治理共同体。2022年以来，召开联席会议48次，解决问题273个，举办共建活动176场。

（三）真抓实干，实效更凸显。采取区域联建、行业统建、项目促建、挂靠组建、党群共建等多种方式，推动物业公司、商务楼宇、网络媒体等新兴领域建立党组织，并推进红色业委会建设，推动在社区治理中建立上下贯通的组织架构，实现党员、群众在哪里，党建工作就跟进到哪里。搭建社区党群服务中心为主阵地，引导县委文明办建设“志愿服务中心”、县妇联建设“妇女微家”“儿童之家”、团县委建设“青年之家”等平台，提供就业培训、志愿服务、法律维权、心理疏导等服务，推动共建单位每年给予不少于3万元经费支持或项目支持，用于社区党建阵地、基础设施、环境治理等项目建设，助推“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”的文明和谐社区建设。同时，以创建全国文明城市为抓手，实行“党建＋”工作模式，每个共建单位认领社区内区块，实现辖区内区块共建全覆盖。成立党员志愿服务队，结合主题党日活动，以引导“邻里学”、拉近“邻里情”、注重“邻里和”、构建“邻里乐”为主题，常态化开展志愿服务活动3000场次，营造“远亲不如近邻”的浓厚氛围。