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今年以来，为破解流动党员去向难掌握、管理难到位、作用难发挥等难题，我市从教育管理、服务保障、纪律约束等方面“四措并举”，探索流动党员管理新方式，让流动党员组织引领到位、教育管理到位、作用发挥到位。

一、构建组织体系，破解“一处”管理难题。强化组织建设，不断扩大党组织覆盖面。依托异地协会、商会，采取单独建、联合建、挂靠建等形式，在外出务工经商人员集中地建立流动党组织，先后在流动党员相对集中的北京、广州、深圳、长沙等地建立了流动党员党支部38个，让流动党员“漂泊有港湾、离家有组织”。建立流动党员台账，全面掌握流动党员去向。对外出流动党员做好信息登记，并根据变动情况进行动态更新；对外来流动党员报上级党组织备案后及时编入党支部或党小组进行管理，确保每一名流动党员“离乡不离组织、流动不流失”。党组织指定1名在家正式党员对流动党员进行点对点结对联系，了解其思想、就业和生活等情况，帮助解决实际困难。截至目前，全市已有4.4万余名流动党员进行信息登记，有效夯实了流动党员管理基础工作。

二、创新教育制度，运用“两种”学习方式。一是“线下学”。在春节、“五一”、“十一”等流动党员集中返乡的时间点，组织回乡流动党员开展教育培训、座谈会、讲党课等活动，做好流动党员的思想政治工作。同时，依托流动党支部采取“就近、灵活、方便”原则，开展组织生活。二是“线上学”。拓宽组织生活开展方式，依托学习强国、微信群等线上平台，组织流动党员参加民主议事、主题党日等活动，通过互联网向流动党员通报党支部有关决议和重大事项。构筑教育“云”阵地，打造云上智慧平台，组织建立“云上”流动党员党组织，开展答疑解惑“云”咨询、重大事项微公布等线上活动。今年以来，通过线上平台，组织冬春训、线上党课等2200余场，在线上学习的流动党员达9万余人次，做到了“离家不离训，流动不流学”。

三、加强日常沟通，完善“三个”联系制度。建立报告制度。要求流动党员外出期间主动与流出地党组织保持联系，每年至少报告一次思想工作情况和参加组织生活情况。外出地点、工作单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向党组织报告。定期看望慰问。流出地基层党组织定期前往在外流动党组织进行看望慰问，到一线实地查看流动党员工作、生活日常状况，让外乡流动党员感受到组织的温暖。推动“双向共管”。流出地县级组织部门主动联系在外建立了流动党组织的流入地县级组织部门，主动了解流动党支部的日常运行、党组织生活开展等情况，及时分析研究，共同解决问题。

四、做好管理服务，抓实“四项”激励措施。健全关怀制度。加大对流动党员的关怀力度，在重大节日、“政治生日”等特殊时刻加强关心关爱，组织温馨问候，持续增强党组织的凝聚力、吸引力、号召力。健全服务制度。积极与人社、司法等部门协调配合，为流动党员提供技能培训、法律维权等服务，对困难流动党员采取有针对性的帮扶，持续提高流动党员对党组织的认同感和归属感。健全返乡创业激励制度。积极对接农业农村、水利、乡村振兴等涉农部门，对流动党员返乡创业加大政策扶持和项目支持，吸引优秀流动党员投身乡村振兴。对为家乡经济社会发展作出突出贡献的返乡党员，采取适当方式进行奖励，增强流动党员的自豪感和获得感。健全考核制度。不断完善以督促、检查、考核、评比、奖惩为主要内容的党员责任目标管理制度，一方面树立先进典型，对作出较大贡献的优秀流动党员进行表彰，另一方面加强对不合格流动党员处置力度，引导和激发流动党员发挥先锋模范作用。