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今年以来，*区退役军人事务局始终坚持以习XX新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，以政治自觉、思想自觉、行动自觉，准确把握省、市、区委对退役军人工作的决策部署，围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一目标，奋力开创退役军人事务工作高质量发展新局面。

一、2022年亮点工作

（一）提前谋划、主动创新，探索打造服务保障*模式。一是在“点”上强龙头，完成区级服务中心硬件升级，最优布局各功能区，打造最浓军味；切实打通公安、人社、医保等11家相关部门数据壁垒，撬动全流程服务链条，整合退役报道、转业安置等20余项内容至服务中心，打造出“一站式”集成服务大厅，创省级示范服务中心。二是在“线”上抓延伸，围绕 “两融合、双促进”，以温瑞大道和*大道沿线为重点，聚焦硬件设施、政策优待、崇军氛围、社会化拥军四个方面，融合基层服务站、双拥共建点、革命历史旧址等多种元素，打造出两条全方位、全时空的退役军人服务示范带。三是在“面”上求突破，按照各镇街特色，将全区划分为行政中心区、工业园区、高教园区和美丽乡村4大主题区块，精心打造仙岩渔潭村红色服务站、*高教园区服务站、*工业园区服务站，提供特色服务保障工作。其中，渔潭村退役军人服务站入选省百佳红色服务站；*工业园区退役军人服务站获省部级领导肯定，并被*电视台、*日报、*新闻联播等媒体报道。目前，全区共通过全国示范性服务站验收99个，创成省级枫桥式服务站24个，今年验收上报20个。点线面联动，有力推动创建工作纵深发展。

（二）紧抓特色、塑造亮点，奋力谱写拥军爱民*篇章。一是进一步细化服务制度，明确“四尊崇、五关爱、六必访”制度方案，修订完善监督员管理、优抚金发放等10项工作制度；持续推行阳光安置，高质量完成转业军官、退役士官安置工作，达到转业干部100%进行政编制和转业士官100%进公益一类事业编制的双百目标，今年来，共安置转业军官3名，退役士官9名，实现“部队、地方、退役军人”三方满意；按照“1+1+N”的责任模式，对全区38处零散烈士纪念设施进行环境整治、墓碑修护，并签订《散葬烈士墓管理工作责任书》，系列做法获省厅肯定。二是进一步聚焦场景打造，创新打造动车南站军人驿站，为军人提供便捷、精细、“兵”至如归的服务；持续扩大宣传阵地建设，牛山双拥文化主题公园、*秀屿山双拥宣传长廊、瞿溪埭头村双拥广场、郭溪中心路双拥美丽道路，大街小巷中的双拥元素，让双拥文化“飞入寻常百姓家”。三是进一步强化社会联动，召开区委退役军人事务工作领导小组第四次会议并贯彻会议精神，坚持为“我为退役军人办一件实事”活动注入源头活水，更新领导小组成员单位提供的23条服务事项，建立双拥联盟准入和退出机制，目前，共涵盖9个双拥共建点和198家双拥共建单位，其中，2家单位荣获全省“社会化拥军成绩突出单位”，5家荣获市级双拥示范突出单位。

（三）开局争先、全程争优，力争形成关爱帮扶*经验。一是创新服务架构。建立“1+13+N”志愿服务架构模式（即成立1支区级大队、13支镇街分队、N支村（社区）小队），着力打造退役军人志愿服务主阵地，开展活动50余次；加强军地三服务活动，召开军地互办实事会商会，建立完善“双清单”制度，及时解决驻瓯部队在训练、起居等方面的实际困难5起。二是创新服务效能。向数字化改革要效率，通过“一键达”实行优抚金发放直通车。同时，以数字化改革为牵引，优化“治理端”管理运行，高质量完成“智治平台”试点工作，探索构建主动感知智能预警、服务渠道多元高效、日常运行实时监管、评价激励科学合理的基层退役军人智慧服务管理平台，实时展示和全面掌控全区基层服务站工作动态，平台录入达100%并有效运行。三是创新服务方式。推出“老兵暮年·天使护航”系列活动，为全区700余名优抚对象提供义诊服务；设立200万元困难帮扶资金，对困难优抚对象精准帮扶，对居住环境差的退役军人的住所进行适老化改造；严格落实上门慰问“六必访”制度，重点优抚对象常态化走访率达100%；全面推进建档立卡和优待证申领发放工作，建档立卡共为全区8402名退役军人实现精准画像，录入率、通过率均达100%，优待证办卡排名全市第二；贯通“浙里老兵”应用，推广“老兵码”，拓展优待场景，与*阿外楼度假酒店、*十里河灯具市场、中国农业银行**支行等单位签订协议，为退役军人提供优先优惠优质服务。

二、存在问题及短板

一是保障体系建设不够完善、共建共享机制建设有待加强。镇街、村社两级服务保障运转经费未能很好落实。目前，全区共成立镇街服务站13个、村社退役军人服务站189个，但离服务站规范化建设要求还有一定差距，镇街、村社服务站作用有待进一步发挥。

二是退役军人就业岗位不足，影响就业安置工作满意度。我区部分退役军人存在就业难问题，如退役军人专场招聘会中参会企业提供的岗位多为门槛低、工资低的工作，难以达到退役军人就业期望值。且退役军人文化水平相对不高、对我区开展的各类职业技能培训参训积极性不高，导致难以有好企业、好岗位与之匹配。

三是涉军维权保障工作难度大，存在涉军群体维稳风险隐患。涉军群体稳定工作历来燃点低、触点多，随着退役军人“利好”政策不断出台，部分退役军人期望值越来越高，不满足现有福利待遇，对不同地区之间的优抚进行攀比，一旦政策未满足期望，就会借势把矛盾激化进行串联集聚。西藏兵串联信访的风险、部分重点优抚对象对政策不平衡引发的稳定风险、参战人员身份重新认定引发的稳定风险、部分退役军人借助特殊身份伺机炒作的舆情风险等处理不当就会引发维稳风险。

三、2023年重点工作

（一）找准方向、突出重点，全面推动退役军人工作高质量发展。一是扩大服务体系建设“覆盖度”。坚持“退役军人在哪里、服务就延伸到哪里”理念为引领，大力推进全国示范型和省级枫桥式服务站提质拓面，全面加强非公企业、高校、流动退役军人服务站建设，努力打造更多以高质量服务站为载体、具有*特色的精品崇军服务示范带。同时，聚焦退役军人的现实需求，全面提供全方位、全覆盖的服务，不断提升服务质效。二是提高改革创新工作“精准度”。坚持以数字化改革为牵引，加快打通各部门和三级服务站的信息壁垒，做好建档立卡及退役军人档案数字化管理工作，大力推广智治平台运用，高质量实现“退役一件事”办理。同时，大力推进退役军人全生命周期服务管理，主动服务、靠前服务，真正把退役军人身边的小事、急事、难事解决在家门口。三是打响共同富裕建设“知名度”。坚持以推动退役军人迈向共同富裕重大战略任务为重点，深入实施退役军人“一十百千万”共富计划，在推进退役军人职业培训精准化和实效性上下功夫，加快打造一批“退役军人奔共富”的实践成果、制度成果和理论成果，确保在共同富裕道路上“退役军人一个都不掉队、现役军人家庭一户都不能少”。

（二）聚焦需求、深度融合，全面打响新时代双拥工作“金名片”。一是紧扣拥军支前所需。按照“平战结合、平战一体”要求，聚焦部队多样化军事任务提升保障能力，持续健全规范拥军支前平战转换、力量建设、需求对接、联合训练等机制，确保一旦有召唤、有需要，退役军人工作就能跟得上、跟得牢。二是紧贴广大官兵所盼。牢固树立全区军人事务“一盘棋”思想，在全面抓好“三服务”的基础上，支持部队搞好基础设施建设，协助做好部队转隶移防、遂行任务、分流安置等工作。同时，深入开展拥军优属系列活动，从优从特从急解决好部队子女入学入托、随军家属就业、转业干部安置等“三后”问题，让全区广大官兵都能扎根军营、安心服役。三是紧抓双拥氛围营造。持续加强退役军人、双拥工作和褒扬纪念宣传平台建设，挖掘宣扬永葆军人本色、勇于干事创业的先进典型，开展“最美退役军人”等典型评比选树活动，不断激发退役军人建功新时代的精气神，有力传递社会正能量。

（三）加强防控、坚守底线，全面推进退役军人领域重大风险防范化解。一是全域排查、深化预案。以“除险保安”百日攻坚和信访稳定“大排查、大化解、大稳定”专项活动为抓手，抓紧对全区退役军人总数、重点关注对象、重点风险隐患进行全面排摸，确保底子清、情况明、动态准。聚焦进藏兵、涉核人员、伤残军人、自主择业军转干部等四大涉稳群体，加强风险防范化解，加快完善涉军维稳工作应急处置预案，及时、准确、快速、有效落实各项工作程序。二是全域贯通、高效协同。进一步落实领导包案、挂账督办、限期办结、密切随访等重点机制，加快实现逐一销号、动态清零。针对信访问题，定期分析研判形势，深入细致排查隐患，有力维护涉军领域安全稳定。三是全程评估、闭环管控。积极防范评估政策制定中的风险、工作推进中的隐患，稳妥做好优抚金发放、移交安置、优待证发放、“两参”人员认定等方面工作，加强政策解读、做好舆情管控，做到风险管控闭环高效。

四、对区委、区政府意见建议

退役军人事务工作是一项系统性、业务性、社会性很强的工作，涉及领域很广，需要各部门及社会力量的支持参与。建议充分发挥好区委退役军人事务工作领导小组成员单位工作职责，发动部门力量共同解决退役军人服务保障工作中的痛点、难点问题，以实现我区退役军人事务领域治理能力治理体系现代化。区委区政府有关部门和国企在事业编制、国企、社工以及编外人员考试中要有比例向退役军人倾斜，并单列考试。