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同志们：

回顾百年奋斗历程，我们党每逢重大历史关头，都用党的创新理论统一全党思想，每次党内集中教育都以思想教育、理论武装打头，从而使全党思想上更加统一、政治上更加成熟、事业上不断发展壮大。当前，党中央决定在全党深入开展学习贯彻习XX新时代中国特色社会主义思想主题教育，时机关键、意义重大、影响深远。习XX总书记在主题教育工作会议上的重要讲话，思想深邃、内涵丰富，为我们开展好主题教育提供了根本遵循。

现在我结合统战工作与大家分享我的体会。提起统一战线，坊间曾流传“六自真言”：统战部门——自由自在，统战工作——自娱自乐，统战干部——自生自灭。一些人认为统战部是二线部门、统战工作是二线工作。包括在工作、生活中我接触到的一些同志，甚至是党内担任一定职务的领导情况看，他们对统一战线的性质、职能、作用，特别是新时代统一战线的本质、特点等还存在一些模糊认识。

下面我们通过一个小视频了解一下统战部究竟是干什么的：

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同志们，习XX总书记在党的十九大报告中指出：统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，并把发展最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。

十八大以来，统一战线不断创新发展、巩固壮大，在中国特色社会主义事业中发挥了重要的法宝作用。今天，我们主要从四个方面共同学习统一战线知识：一是统一战线基本理论；二是中央统战工作会议的召开和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》；三是习XX新时代统一战线思想；四是如何开展新时代统一战线工作。

下面我们分别做一阐述。

一、统一战线基本理论知识

（一）统战基本知识

1、统一战线是党的一大法宝

“法宝”这个名称，最早来自于1939年毛泽东同志的一个象形的比喻。当时毛主席在欢送一批即将从延安奔赴抗日前线的青年时说：“当年姜子牙下昆仑山，元始天尊赠了他杏黄旗、四不象、打神鞭三样法宝。现在你们要出发上前线，我也赠你们三样法宝，这就是统一战线、武装斗争、党的建设。”同年他在《〈共产党人〉发刊词》中正式提出了三大法宝的著名论断。因此说统一战线是我们党的一大法宝。

对统一战线的法宝作用，党的历代领导核心也都有过精辟论述：

毛主席说，统一战线、武装斗争、党的建设是中国共产党在中国革命中战胜敌人的“三大法宝”。

邓小平说，在社会主义现代化建设的新时期，统一战线仍然是一个“重要法宝”，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。

江泽民说，在新世纪，统一战线作为党的一个“重要法宝”，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。

胡锦涛说，统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的“重要法宝”，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。

习XX总说“要想走得快，就一个人走；要想走得远，就一群人走。广交深交党外朋友是统战工作的重要方法，靠的是深入细致，尤其需要时间，就像功夫菜、佛跳墙，此中味道真的要年深岁久才能体会深透”。

毛主席说统战工作就是最大的工作，我十分赞同。我党在建国前后对统战工作都十分重视，不仅统战了八个民主党派，还统战了国父孙中山的妻子宋庆龄，清朝末代皇帝溥仪，中华民国代总统李宗仁，以及西藏班禅等党外人士。这些势力在当时都有颠覆政权的影响力，因此可以说是统一战线保证了国家的稳定和平、长治久安。毛主席从49年到76年一直担任国家政协主席或名誉主席一职，由此也可见我党对统战工作的重视。

统一战线的重要法宝地位不容动摇，这个“法宝”将在新时代里激发出更多的能量，最大限度地凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，为实现“中国梦”贡献力量。

2、统一战线的涵义

既然统一战线这一法宝有着这么重要的地位和作用，那么到底什么是统一战线呢？这就是我今天要给大家讲的第二个问题。

延安时期，毛泽东同志曾问一位高级领导干部什么是军事，这位领导同志把军事书籍的有关论述和自己的见解讲了一通，毛主席说：所谓军事，就是打得赢就打，打不赢就走！毛泽东又问什么是政治，这位领导同志引经据典地大谈特谈了自己的看法，毛主席听后摇着头说：所谓政治，就是把我们的朋友搞得多多的，把我们的敌人搞得少少的。毛主席的话，非常鲜明地阐述了统一战线的本质。

统一战线就广义而言，是指不同的社会政治力量，包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等，在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简而言之，统一战线就是一定社会政治力量的联合。

通俗地讲，统一战线是一种方法，一种手段，一种谋略。它更多地表现为一种政治现象，一种政治策略和谋略思想。它是人类政治智慧的结晶，也是人类政治文明的重要成果。

综观五千年中华文明史，运用统战谋略克敌制胜的事例举不胜举。早在春秋时期，孙子就将统战谋略上升到理论高度，提出“不战而屈人之兵，善之善者也”。战国时期，六国用“合纵”谋略抗击强秦，秦国则针锋相对地采取“连横”谋略“远交近攻、各个击破”，最后一统天下，建立秦朝。三国时期，诸葛亮“东联孙权，北拒曹操，西和诸戎，南抚夷越”协助刘备三分天下有其一。清朝康熙皇帝修建避暑山庄和外八庙，其目的也是团结各少数民族，搞统一战线，以巩固大清帝国的统治，正可谓“修起一座庙，胜过十万兵”。在世界史上利用统战谋略的例子也比比皆是。法国资产阶级革命的胜利，就是法国资产阶级联合农民、工人和城市平民的结果。二战期间，中苏美联合一切爱好和平的力量建立“国际反法西斯统一战线”，最终战胜了德意日法西斯“轴心国”集团。当今活跃在国际政治舞台上的“欧盟”、“东盟”、“阿拉伯国家联盟”、“非盟”等等，都是不同国家之间为了一定的目的而结成的联盟。

由以上介绍可以看出，统一战线的本质就是团结和联合。这种联合，从其主体来看有国家间的联合，民族之间的联合，阶级、阶层之间的联合，党派、团体、组织之间的联合等。从联合内容来看，有军事上的联合，有政治上的联合，有经济上的联合，有文化上的联合等。从联合的力量上看，有强强联合、弱弱联合、强弱联合等。从联合的时间来看，有长期的联合，有短期的联合。这种团结联合的功能，表现为争取人心向背、改变力量对比，取得力量上的比较优势或相对优势。

3、统一战线的基本职能

统一战线的基本职能用周恩来总理的话来讲，就是四句话16个字，即了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。

中央统战工作会议上，习XX总书记还把统战部的基本职能从“16字”拓展为“24字”，成为“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”！习XX指出，党对统一战线的领导是政治领导不是包办代办民主党派内部事务，是党委领导不是部门领导，是集体领导不是个人领导。

统战部到底有哪些职能？按中央统战工作会议的说法，就是“四个机构”、“五个之家”、“六句话”，即统战部作为党委主管统战工作的职能部门，是党委统战工作的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构，统战部建设是党外人士的“团结之家、民主之家、交友之家、建言之家、温暖之家”。担负着了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识，加强团结等重要职能。

4、统一战线的工作和对象

统一战线工作的范围很广，我们通过一段视频来了解一下：

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统战工作对象为党外人士，重点是其中的代表人士。但要想成为统战对象却不太容易。具体说就是12类人：（1、民主党派成员；2、无党派人士；3、党外知识分子；4、少数民族人士；5、宗教界人士；6、非公有制经济人士；7、新的社会阶层人士；8、出国和归国留学人员；9、香港同胞、澳门同胞；10、台湾同胞及其在大陆的亲属；11、华侨、归侨及侨眷；12、其他需要联系和团结的人员。

关于新的社会阶层人士，我们再看一个视频：

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5、统战工作的重点是党外代表人士

党外代表人士是指：中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族界、宗教界、非公有制经济人士等新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士，而不是指普通的党外群众。所以通常说统战部是党外人士之家。

6、我国现有的八个民主党派

看一个视频：

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中国国民党革命委员会（简称民革）

中国民主同盟（简称民盟）

中国民主建国会（简称民建）

中国民主促进会（简称民进）

中国农工民主党（简称农工党）

中国致公党

九三学社

台湾民主自治同盟（简称台盟）。

7、统一战线的主题、根本任务和基本任务

统一战线的主题大团结、大联合。

统一战线的根本任务：是凝聚人心、汇聚力量。

统一战线的基本任务：为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和社会和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。

8、统一战线的基本要求和特征

统一战线的基本要求：高举爱国主义、社会主义两面旗帜。

统一战线的特征：具有空前的广泛性、具有巨大的包容性、具有鲜明的多样性、具有显著的社会性。

9、统一战线与人民政协的联系与区别

统一战线与人民政协有着十分密切的联系，既有许多共同点，也有许多不同之处。

从统一战线和人民政协的机构性质看，统战部是党委主管统一战线工作的职能部门，人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

从统一战线和人民政协的职能看，统战部的基本职能是了解情况、掌握政策、调整关系、安排人事，人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。因此说，统战部门是做征兵工作的，政协是带兵打仗的。

从统一战线的工作范围和人民政协的组织构成看，统一战线的工作范围主要包括各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、民族、宗教界人士、新的社会阶层人士、港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷等12个方面，具有空前的广泛性。人民政协在组织构成上囊括了统一战线各方面的代表人物，具有广泛的代表性，不少政协委员特别是非中共政协委员既是人民政协的主体，也是统一战线的成员。

从统一战线和人民政协的特点看，两者都具有争取人心、凝聚力量的根本任务，求同存异、体谅包容的显著特点，人才荟萃、智力密集的突出优势，发扬民主、集思广益的重要作用，协调关系、化解矛盾的特殊功能。

从推进社会主义民主政治建设看，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，一个重要方面就是要坚持和完善这一基本制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化。推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻落实是统一战线和人民政协的共同责任。巩固和壮大统一战线必须大力加强人民政协工作，进一步完善和规范人民政协的政治协商，积极推进政协的民主监督，充分发挥政协的参政议政作用。

从统一战线和人民政协的主题看，大团结大联合是统一战线的永恒主题，团结和民主是人民政协的两大主题。

二、中央统战工作会议召开和《条例》的颁布实施

2015年4月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。这也是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规。

2015年9月22日，中共中央印发了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，自2015年5月18日起正式施行。

看一个视频：

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《条例》共分总则、组织领导与职责、民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统一战线工作、港澳台海外统一战线工作、党外代表人士队伍建设、附则等10章46条，明确了统一战线服务“四个全面”战略布局的方向原则，规定了各领域统战工作的方针政策。

《中国共产党统一战线工作条例（试行）》解读

中共中央正式颁发《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。这是关于统一战线工作的第一部党内法规，全面贯彻党的十八大以来以习XX同志为核心的党中央关于统一战线的新思想新要求，明确了一系列重要理论观点和政策规定。

亮点一：完善丰富了统一战线基础理论

《条例》对统一战线性质作了新发展，对地位作用作了新概括，对指导思想和主要任务、范围和对象作了新完善，强调要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。

《条例》强调，统一战线“是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝”，将我们党对统一战线地位作用的认识提升到新的高度，充分体现了以习XX同志为核心的党中央对统一战线的高度重视。

不同历史时期统一战线面临的形势任务不同，工作范围和对象也必然会作出相应调整。《条例》将“私营企业、外资企业的管理人员和技术人员”“中介组织从业人员”“自由职业人员”合并为“新的社会阶层人士”，还包括“新媒体从业人员”及今后可能出现的新群体。

统一战线是一致性和多样性的统一体，而一致性和多样性是不断变化的，贯穿统一战线各个历史时期。《条例》把正确处理一致性和多样性关系明确为统战工作方针，体现了统一战线的发展规律。

〔点评〕统一战线理论的每一次发展，都极大推动了统一战线实践的发展。《条例》对统一战线理论的发展，为统一战线沿着正确方向发展提供了遵循，对于广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量具有重要意义。

亮点二：发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策

《条例》将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”，并对支持民主党派履行职能的内容、程序、形式等作了进一步规范。同时，将无党派人士定义完善为“没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子”。

1989年中央14号文件、2005年中央5号文件都对发挥民主党派在政治协商中的作用作出了具体规定，2015年中央3号文件进一步强调，“加强中国共产党同民主党派的政治协商”。长期以来中共中央总书记都亲自主持召开协商会议，就一些重大问题听取民主党派和无党派人士意见和建议。

〔点评〕中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。《条例》对民主党派和无党派人士职能和作用的规范，为民主党派和无党派人士履行职能、发挥作用确定了制度保障，有利于提高其参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的成效和水平。

亮点三：明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策

《条例》作为统一战线工作的总规范，明确了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作的基本要求、方针政策、主要任务、体制机制和方式方法等。

进入新世纪以来，中共中央先后就多党合作、人民政协、民族、宗教、非公有制经济人士、党外代表人士队伍建设等，出台了10多部专项文件，有力推进了各领域统战工作。当前，发挥民主党派和无党派人士作用，做好民族、宗教工作，团结引导非公有制经济人士和其他新的社会阶层人士，争取港澳台海外人心工作，要求越来越高，任务日益繁重。

〔点评〕统一战线工作点多线长面广，涉及不同领域，涵盖不同群体，这是统一战线最鲜明的特色。《条例》对统一战线各领域工作的要求，既有刚性规定，也有一些原则性要求，使统战工作有章可循、有规可依。

亮点四：明确了党外代表人士队伍建设的政策举措

《条例》用了一章的篇幅，对党外代表人士队伍培养、使用、管理作了明确规定。

看一个视频：

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党外代表人士队伍建设在统一战线工作中具有基础性、战略性地位。2012年，党中央专门出台了《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》，有力推动了这方面工作。从这些年的实际情况来看，还存在着党外代表人士培养力度不够、使用缺少台阶、管理尚未到位等问题。

〔点评〕《条例》把握新形势下党外代表人士特点和成长规律，积极回应和解决制约党外代表人士队伍建设的重点难点问题，必将有力推进新形势下党外代表人士队伍建设。

亮点五：深化了加强党对统战工作领导的职责要求

《条例》第一次对各级党委（党组）做好统战工作的职责作出全面规定，明确党委（党组）主要负责人是统战工作的第一责任人，党委（党组）领导班子成员要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

统一战线工作是全党的工作。近年来，各级党委按照中央要求，普遍建立了由党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制机制，建立了党委负责同志联系党外人士制度，对统战工作给予有力领导。

〔点评〕《条例》从党内法规的角度，明确了各级党委（党组）开展统战工作的主要职责，必将巩固发展全党重视统一战线、全党做统战工作的良好局面。

亮点六：规范了统战部门履行职责、发挥作用的要求

统战部是党委主管统战工作的职能部门。《条例》将“增进共识、加强团结”写入统战部门职能，完善为“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”，并细化了主要职责。对统战工作机构的设置、干部配备以及统战部门与相关组织和部门的关系等作了明确规定。

近年来，各地根据中央要求，明确了统战工作机构的设置、主要职责和人员配备等。各地党委高度重视统战干部队伍建设，积极发挥统战干部作用。

〔点评〕加强统战部门自身建设，是做好统战工作的基础。当前，统一战线工作任务日益繁重，明确相应机构和人员负责统战工作，规范与相关组织和部门的关系，有利于统战部门更好履行职能、发挥作用，有利于统一战线更好围绕中心、服务大局。

三、习XX新时代统一战线思想

中国特色社会主义进入新时代，这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

1、新时代统一战线的指导思想

马恩时代的统一战线思想

☆无产阶级必须加强自身的团结统一。

☆无产阶级在革命进程中要努力同其他可以参加革命的阶级、政党和社会力量结成联盟。

☆无产阶级政党在联合其他阶级和政党时，必须保持自己的独立性。

关于工农联盟的思想

如果获得了农民的支持，“无产阶级革命就会得到一种合唱，若没有这种合唱，它在一切农民国度中的独唱是不免要变成孤鸿哀鸣的。”——《路易·波拿巴的雾月十八日》。

列宁时代的统一战线思想

全世界无产者和被压迫民族联合起来！——列宁为《东方民族》杂志题词（1920年9月）

关于领导权的思想如果没有政权，无论什么法律，无论什么选出的代表都等于零。——列宁

获得大量的同盟者，画出最大的同心圆。要战胜更强大的敌人，就必须尽最大的努力，同时必须极仔细、极留心、极谨慎、极巧妙地一方面利用敌人之间的一切“裂痕”，哪怕是最小的“裂痕”，利用各国资产阶级之间以及各个国家内资产阶级各个集团或各种类别之间利益上的一切对立，另一方面要利用一切机会，哪怕是极小的机会，来获得大量的同盟者，尽管这些同盟者可能是暂时的、动摇的、不稳定的、不可靠的、有条件的。谁不懂得这一点，谁就是丝毫不懂得马克思主义，丝毫不懂得现代的科学社会主义。

毛泽东时代的统一战线思想（站起来）

所谓政治，就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。

中国无产阶级要取得胜利，必须建立包括两个联盟在内的占全民族人口绝大多数的最广泛的统一战线。一个是工人阶级同农民阶级、广大知识分子及其他劳动者的联盟，即工农联盟，是统一战线的基础；一个是工人阶级、农民阶级和全体劳动者同一切可以联合的非劳动者的联盟，这是建立在工农联盟基础上的、更广泛的联盟。

农民是无产阶级的天然的、坚固的同盟军。——中国社会各阶级的分析

不要把农民这两个字忘记了。这两个字忘记了，就是读一百万册马克思主义的书也是没有用的，因为你没有力量。——党的七大政治报告

总结我们的经验，集中到一点，就是工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。——《论人民民主专政》

邓小平时代的统一战线思想（富起来）

我们的国家进入了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期，我们的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。

新时期的统一战线已不再是过去意义上的阶级联盟，发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟，是最广泛的爱国统一战线。

新时代统一战线的指导思想（强起来）

中国共产党领导的统一战线始终以马克思主义为指导。

中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习XX新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

这就是新时代统一战线的根本指导思想。

2、新时代统一战线的宏伟目标

为完成党的历史使命而奋斗，是党创建统一战线的初心，是统一战线的天职，也是统一战线的目的。

十九大报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”这就是新时代统一战线的宏伟目标。

从现在到二〇二〇年，是全面建成小康社会决胜期。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。

从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段：

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

彻底摆脱被开除球籍的危险

（毛泽东1956年）：你有那么多人，你有那么一块大地方，资源那么丰富，又听说搞了社会主义，据说是有优越性，结果你搞了五六十年还不能超过美国，你像个什么样呢？那就要从地球上开除你球籍！

（习XX2016年）：中国彻底摆脱被开除球籍的危险，创造了社会发展史上惊天动地的发展奇迹，使中华民族焕发出新的蓬勃生机。

3、新时代统一战线的战略地位

统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。

习XX指出：人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。

统一战线是中国共产党的三大法宝之首

1939年10月，毛泽东在《（共产党人）发刊词》中提出，统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。

统一战线是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝

《条例》指出：统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，是夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，是巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。

越是变化大，越是要把统一战线发展好。习XX指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。

4、新时代统一战线的主要特征

统一战线在不同的历史发展阶段会呈现出不同的发展特点，这些特点是不同时期统一战线相区别的重要标志。党的十八大以来，在习XX总书记的重视和指引下，统一战线事业蓬勃发展，形成了新时代统一战线的主要特征。概括起来就是：视野更高；格局更大；根基更深；范围更宽；触角更广；方法更多。

视野更高

十九大报告指出：“一个政党，一个国家，其前途和命运取决于人心向背。”习XX站在党和人民事业成败的高度，指出了人心向背、力量对比是决定事业成败的关键，揭示了统一战线与国家兴衰和政权安危内在联系，阐明了统一战线不是简单的治理之术而是内在的执政之道。

纵观历史，凡是统一战线运用得当的时代皆是盛世，凡是统一战线发展不好的时代皆是乱世。

英国称霸世界：从1792年到1815年，为与拿破仑帝国争夺欧洲霸权，英国在23年的时间里组织了7次反法同盟，最终将不可战胜的拿破仑打败，成就了自己在欧洲乃至世界的霸主地位。

美国的雄起：1775年—1783年的美国独立战争，由于北美十三州殖民地的革命者同法国、西班牙及荷兰结成了反英同盟，才战胜了强大的英军，签订了《巴黎和约》，美国正式获得了独立。

格局更大

新时代统一战线是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。

这个联盟包括领导者——中国共产党；劳动者——工人、农民和知识分子；建设者——非公有制经济人士和新的社会阶层人士；拥护社会主义爱国者——原工商业者和宗教界人士；拥护祖国统一的爱国者——港澳台侨。新时代统一战线是最广泛的统一战线。

范围更宽

一是大陆范围内以社会主义为政治基础的联盟。

二是大陆范围外以爱国主义为政治基础的联盟，包括港澳台侨。

三是以人类命运共同体为纽带的以一带一路为载体的国际统一战线。

人类命运共同体——国际统一战线：2013年3月，习XX在莫斯科国际关系学院发表演讲。习XX指出，这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。习XX从国与国的命运共同体到区域内命运共同体，再到人类命运共同体，一次次深入阐述这一主张。如：亚洲命运共同体、亚太命运共同体、中非命运共同体、中国—东盟命运共同体、中国—阿拉伯命运共同体、中国—拉美命运共同体等。

我国日益走近世界舞台中央：2017年5月出席“一带一路”国际合作高峰论坛的有29位国家元首和政府首脑、多位国际组织负责人，还有130多个国家的约1500名各界贵宾。十九大会议期间，有165个国家452个主要政党发来855份贺电贺信。其中，有814份是国家元首、政府首脑、政党和重要组织机构领导人发来的贺电。

构建人类命运共同体、共同建设美好世界：政党的责任。来自世界上120多个国家近300个政党和政治组织的领导人共600多名中外代表，于2017年11月30日至12月3日在中国北京出席中国共产党与世界政党高层对话会。《北京倡议》，强调政党间应增进互信、加强沟通、密切协作，汇聚构建人类命运共同体的强大力量。

坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体：2015年12月4日，习XX在中非合作论坛上提出，要坚持政治上平等互信，经济上合作共赢，文明上交流互鉴，安全上守望相助，国际事务中团结协作。十九大报告指出：我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。

根基更深

根植于中华5000年文明特别是“大一统”和“和合文化”的肥沃土壤；根植于国际共产主义运动169年兴衰起伏；根植于中国共产党96年的苦难辉煌；具有深厚的文化基础、理论基础、历史基础和实践基础。具体来讲：

大一统理念

普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣——《诗经》

事在四方，要在中央——《韩非子·杨权》

一匡天下——孔子

定于一——孟子

四海之内若一家——荀子

董仲舒建议汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”后，大一统作为一种政治和社会文化心理，深深植根于每个中国人的心里，逐渐积淀成为了一种源远流长的共同的民族心理意识。此后几千年的中华文明史，中华民族虽然经历过长期的战乱和分裂，但追求统一，反对分裂，始终是任何人都无法抗拒的历史潮流。

“和为贵”、“和而不同”的传统政治文化

“贵和谐，尚中道”是中国传统文化的基本精神之一，在几千年的文化传承中，逐步成为了民众普遍认可的政治文化价值取向。

“和而不同”的文化价值取向为统一战线“求同存异”原则的形成提供了深刻的思想理论渊源。

根植于国际共产主义运动169年兴衰起伏

根植于中国共产党96年的苦难辉煌

中国共产党人把马克思主义统一战线理论同中国革命具体实践相结合，创造性地发展了无产阶级统一战线，并形成了一整套统一战线理论、方针和政策，使统一战线成为一门科学。

习XX新时代统一战线思想，作为马克思主义中国化的最新成果，是马克思主义统一战线学的组成部分。

触角更广

新时代统一战线各领域工作：坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。广泛团结联系海外侨胞和归侨侨眷，共同致力于中华民族伟大复兴。

方式更多

根本方法：

坚持原则——中国共产党的领导

掌握规律——坚持一致性和多样性的统一

讲究方法——深交广交朋友

具体方法：

坚持求同存异、体谅包容

坚持以人为本、照顾同盟者利益

坚持团结——批评——团结

5、新时代统一战线的工作方针

统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或只有多样性、没有一致性，都不能建立统一战线。我们党建立统一战线，是基于一致性和多样性的存在，巩固和发展统一战线，核心是正确处理一致性和多样性的关系

十九大报告指出，坚持正确处理一致性和多样性关系的工作方针，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。坚持正确处理一致性和多样性关系，关键在于坚持求同存异，一方面要不断巩固共同思想政治基础，另一方面要充分发扬民主、尊重包容差异。

对于党外人士在共同思想政治基础上的不同认识和意见，要鼓励他们提出，不能压制和打击。对一些在原则性问题上有错误认识的党外人士，只要拥护中国共产党的领导，就应该平等地交换意见，在讨论中争取形成共识，消融认识差异，而不应该用扣帽子的办法、批判的方法，把他们推向对立面。即使不赞成中国共产党领导，只要他不和境外的敌对势力勾联，没有反对中国共产党的领导的行动，也要交往联系，硬着头皮去做工作，努力使其转化立场。

四、如何开展新时代统一战线工作

第一，党委要履行对统战工作的领导职责

（1）加强党委对统战工作的领导。党委能否落实好统战工作的主体责任，直接关系统一战线法宝作用发挥。X委坚持把统战工作纳入重要议事日程，常委会每年多次研究统战工作，纳入党校和党委中心组的学习内容。X委书记亲自承担第一责任人的职责，经常就统战工作提要求、交任务、解难题。

（2）要对党政领导班子开展统战工作进行考核。把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作，作为衡量领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准，作为选拔任用领导干部的重要依据。（3）要在全社会广泛开展统战宣传工作。建立统战和宣传部门联系机制。宣传部门要把统战工作列入计划、抓好实施。各主要新闻单位要积极宣传报道统一战线。

第二，党政领导干部要带头做统战工作（1）各级党政领导干部带头学习掌握统一战线基本理论、方针政策和相关知识，特别要带头学习《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。

（2）各级党政领导干部带头参加统一战线重要活动，充分调动统一战线成员的积极性和创造性。（3）各级领导干部要从政治高度看待联谊交友工作。交一批立场坚定、在关键时刻发挥作用的挚友，为党分忧、在重大问题上据实直言的诤友，志同道合、在学习修身上对自己有帮助的畏友。

第三，要不断完善统战工作的体制机制

（1）统战工作首部党内法规《中国共产党统一战线工作条例》规定，党委统战部部长应由同级党委常委担任，统战工作任务重的乡（镇、街道）党组织应当明确专人负责统战作（统战委员）。

（2）要切实发挥统战部的牵头协调作用，形成大统战工作格局，有利于加强党对统战工作的统一领导和统战系统的协调配合，便于及时妥善处理统战工作中的重大问题。

第四，要建设高素质的统战干部队伍

（1）认识统战部的新定位和新职能：以了解情况为基础，以掌握政策为根本，以协调关系、安排人事为手段，以增进共识、加强团结为目的。

（2）加强统战部门领导班子建设。坚持民主集中制原则，加强思想、组织和作风三大建设，建设结构合理、团结协作的模范班子。

（3）加强统战部门干部能力建设。

第五，要充分发挥党员在统战工作中的作用