在2023年全区项目建设和招商引资动员大会上的讲话
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同志们:
过去的一年,大家干的很充实,走的很坚定,拼的很努力,各条战线成绩斐然。今年随着疫情防控政策优化,拼经济、争项目、抢招商也已经成为全国各地开局的共识,就我省来说,上班第一天,就组织开展了第七期“三个一批”活动,第二天,市里又接着召开全市项目建设和招商引资动员大会,通过这几天的高密度工作,都充分释放出一个信号,今年注定是奋力拼抢、紧张忙碌的一年,也必将会成为硕果累累、充满喜悦的一年。今天,我们召开2023年全区项目建设和招商引资动员大会,就是要动员全区上下进一步树牢“争”的意识、焕发“抢”的斗志、拿出“拼”的行动,项目为王抓投资,开足马力拼经济,确保实现“开门红、全年红”。下面,我讲四点意见。
一、全面发力拼项目
坚持一切工作向项目发力,一切要素向项目集中,一切服务向项目聚集,迅速发起项目建设新攻势,强劲注入振兴发展新动能。
一要做实项目谋划储备。经过优化调整,今年全区首批谋划项目X个,总投资X亿元,年度计划完成投资X亿元。实事求是的说,我们的项目盘子还不够大,总投资仅占全市的6.7%,年度计划完成投资仅占全市的6.2%。要支撑全年经济增长7%以上的目标,我们必须持续加大项目谋划包装储备力度,加快形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地、大小项目百舸争流的生动局面。
二要积极争取资金支持。市里要求今年争取政策资金要确保增长X%以上,努力实现增长X%以上。去年全区争资金额接近X亿元,今年我们定的目标是X亿元,增幅是X%。会上已经印发了争资跑项目标任务和考核办法,争资跑项方面,给区直单位、乡镇办和国有企业都下达了任务。去年完成数为0的,今年要实现突破,去年有完成数的,除了财政局、农业农村局和生态环境一分局要增长15%以外,其他都是30%。在考核奖惩上,我们也加大了力度,就是希望大家用好今年中央和省释放的政策性利好环境,打通拓宽争资跑项渠道,最大限度争取上级政策、资金和项目,同时,要持续深化与央企合作,促进资金良性循环,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,为全区发展注入源头活水。
三要高效快速推进项目。对50个续建项目,要督促施工单位抓紧组织人员,倒排工期,挂图作战,主体工程和配套设施同步推进,力争早竣工早见效。对88个新建项目,要提前梳理项目在手续办理、要素保障等方面的需求,以计划开工时间为序,列出清单、缩短周期、提高效率,强化服务保障。对41个谋划项目,要做实项目前期,统筹协调解决项目前期中的用地、环保、规划、选址、资金等困难和问题,进一步提升项目成熟度,确保成熟一个,落地一个。要建立重大项目白名单制度,对纳入白名单的项目,在用地指标、林地指标、能耗指标上重点保障,各类专项资金优先安排,奋力推动项目建设按下“加速键”,进入“快车道”。
四要完善项目推进机制。我们结合市里的实施意见,进一步完善了项目推进机制,要继续落实好五大专班会商会议制度、联席会议制度和联审联批制度,尤其是每季度一次的重点项目、亮点工作观摩制度,推动工作成效明显,近期我们将适时举行四季度观摩活动,各乡镇办要提前做好准备,努力营造比学赶超的浓厚氛围。区一办三组要真正运转起来,该充实力量的要充实力量,该直面问题时要直面问题,切实统筹、协调、服务、督导好项目建设,坚决不能让工作落实在纸面上。只要全区上下同心同向,同频共振,就一定能发起项目建设新攻势,实现经济社会大发展。
二、全员上阵抢招商
当前已经进入“抢商”时代,常规的招商方式已经不能适应激烈竞争的需要,大家必须要走出去,去抢、去拼、去争,才能赢得先机,赢得主动。
一要锚定市区目标招商。按照市定任务,我们今年要招引x亿元以上项目x个,这是硬任务,必须要完成。我们按照市里全员招商的精神和区里的实际情况,从四个层面,进一步细化分解了招商任务。我们鼓励垂直部门和金融机构,主动承担招商任务,形成人人有责、人人参与、人人贡献的大招商氛围。
二要聚焦主导产业招商。为了推动主导产业高质量发展,我们制定了《区主导产业招商引资优惠政策(试行)》,在土地保障、厂房优惠、融资支持、经济贡献鼓励等方面给予政策支持,对投资规模大、产业带动强的企业,我们采取“一事一议”的方式,量身定制政策,接下来,三大主导产业还要分别制定产业优惠政策细则,进一步提升吸引力和竞争力。我们要紧盯头部企业,绘制产业链招商图谱,围绕产业链上下游,力争招一个,引一片,形成产业雁阵。要用好专班力量,成立三大主导产业招商小分队,通过培训、应聘、实战等方式,提升专业化、职业化水平,培养一批懂产业、懂政策、懂企业的招商人才,提高招商精准性。要用好老乡资源,发挥亲情招商、以商招商优势,收集梳理在外成功人士信息,常态化沟通对接,让更多老乡回归家乡热土、投资落户。
三要围绕园区平台招商。要加快园区平台建设,再造产业园区,重塑产业新城。国家农业科技园可研范围内剩余土地及地上附着物征收工作,2月底前资金要拨付到位,3月底前要全面完成征收和土地报批手续,“十一”前要完成园区水电气迁改接入工作,项目二期建设和招商引资工作要同步启动,力争建成即入驻,上设备即投产。要加快启动文旅产业园征拆工作,尽快完成项目手续办理,学习借鉴县区经验,加大与国有平台公司沟通衔接,推动项目尽快落地实施,4月1日前要完成一期征地拆迁工作,6月底前要完成土地手续和林地手续办理,“十一”前要完成配套水电气改造工作。要持续推进智慧岛建设,提升市场化运营能力,加快招引高质量企业、研发机构、金融资本等双创资源,打造“空间+孵化+基金+服务+生态”的双创全链条服务体系,争取国家、省重点实验室和工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台在我区布局,3月底前要达到全省标准化“智慧岛”建设标准。
四要优化营商环境招商。种好梧桐树,才能引得凤凰来,我们要把优化营商环境作为第一竞争力,让客商感受到家的温暖。要全面整治企业清欠,各个欠款主体要主动上门与企业协商沟通,把各级人大代表、政协委员、行业协会作为工作重点,拿出具体意见,解决实际问题,兑现承诺。要优化政务服务,全面推行“就近办”“一网通办”,各乡镇办政务服务事项要实现“应进全进”,政务外网、医保专网、养老保险专网、公安专网等要实现“应联尽联”,最大限度让办事群众跑最少的路、办最快的事。要探索实施“局长进大厅”行动,由承担行政审批和公共服务事项部门单位的“一把手”进驻区政务服务大厅,每人每月在窗口开展服务不少于1次,听取群众的意见和建议,倒逼流程优化、作风转变、效率提升。要把提升企业满意度作为第一标准,深化万人助万企活动,建立周例会机制,每周由分管副区长召开万人助万企专题会议,面对面倾听诉求,解决企业发展难点问题,进一步完善问题闭环办理机制。要做好全省2022年营商环境考评工作,区营商办牵头,各单位全力配合,延续去年的经验做法,利用最后的时间,加快问题整改,力争实现进入全省第一方阵目标。
三、全速冲刺开门红
第一季度是全年经济的风向标,开年经济形势对社会预期、市场信心乃至全年经济走势都有重要影响,要努力以“开局首胜”确保“全年精彩”。
一要稳工业。今年我们确定了规模以上工业增加值增长X%以上的目标,要完成这一目标必须付出百倍的辛苦和努力,决不能起步就掉队。要挖存量,目前全区规上工业企业已全部复工,要鼓励企业充分释放产能,达到满负荷生产,对符合稳岗稳产奖励政策的,刚性兑现奖补,提振企业信心。要扩增量,积极鼓励企业加快生产设备、技术装备迭代升级,加大工业投资强度。另外,今年我们给各乡镇办下达了“四上企业”入库任务,大家要聚焦茶企升规纳统、招大引强,预制菜产业等方面重点发力,确保完成既定任务。要抓变量,今年我们招商引资力度空前,制定的主导产业优惠政策,其中一个前置条件就是投产一年内必须进入“四上企业”,大家要用好政策,力争成熟一个,入库一个。
二要扩投资。要抓住续建项目,坐班领导和责任单位要紧盯不放,督促未复工项目抓紧开工,已复工项目开足马力,努力在一季度就形成更多实物工作量。要抓住房地产投资,抓住经济复苏,楼市回暖大好时机,力争建筑业和房地产业触底反弹,实现快速增长。区发改委要逐项目明确入库时间,力争应入尽入,应入早入,确保颗粒归仓,一季度固投增速达到X%以上。
三要促消费。春节期间,全区重点监测的零售和餐住企业实现销售X亿元,同比增长X%,重点商贸企业完成销售额X亿元,平均增幅X%,经济复苏势头强劲,城市的烟火气更浓,人情味更足。我们要围绕节点,在购物餐饮、文化旅游、休闲娱乐、汽车房地产等方面抢抓机遇,开展系列优惠促销活动,加速消费市场回暖,切实把前期被抑制的消费需求充分释放出来,确保一季度社会消费品零售总额增长X%以上。
四要抓运行。要建立“测算、预报、攻坚、复盘”“四会商机制”,即每月15日前,区发改委要召集行业主管部门,会商当月数据,测算数据缺口,拿出针对性措施;每月20日前,各行业主管部门和乡镇办要预报数据情况,提前查缺补漏;每月25日前,召开经济运行分析会,重点攻坚;下月10日,对上月经济运行情况进行复盘,有针对性的补短强弱、发力突破。要建立项目和“四上企业”入库纳统“521”机制,“5”就是“五对照”,即对照全区招商引资项目清单、规委会结果、招投标信息、财政投资评审信息、项目审批备案信息,摸排项目入库线索;“2”就是“两调取”,即调取税务和市场监管两个部门的税务登记和企业开办信息;每月15日,由区发改委牵头,梳理这7个方面的线索,统一交办给行业主管部门和乡镇办,核实情况再反馈给统计局,形成工作闭环。“1”就是“一优先”,即区财政优先对在库项目和“四上企业”进行资金扶持和拨付。
五要守底线。要坚持底线思维,统筹做好复工复产安全、建筑安全、燃气安全、消防安全、森林防灭火等领域工作,坚决杜绝安全事故发生。要持续抓好禁燃禁放,马上就是元宵节,我们要用好春节期间督导巡查机制,网格员下沉一线,开展敲门行动,坚决不能出现爆表情况和次生事故,为全年空气质量二级达标打下坚实基础。要抓好春运畅通,过了十五就要面临更大的返工潮,要重点关注道路拥堵、车辆超载、疲劳驾驶、违禁品携带等隐患点,确保群众出行安全。要强化社会治理,深化“三零”创建,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,加强和改进人民信访工作,推动信访降量提效,确保为全国两会胜利召开营造和谐安定社会环境。
四、全力以赴走前列
市委书记要求我们,要在抓项目促发展上走在全市前列,我们必须努力干在实处,走在前列,推动中心城区“起高峰”。
一要迅速进入状态。自去年启动开发区改革以来,部分同志心思浮躁,工作松懈,今年元旦,两区社会职能和乡镇办已经完成整体移交,前两天,工作人员也已经完成转隶,大家要立即收心归位,迅速进入角色,主动融入单位,以“人一之我十之,人十之我百之”的超常规干劲,迅速把行动节奏和精神面貌转入“总攻状态”。全区上下都要走出“年没过完,事不愿干”的误区,只争朝夕、迅速行动,把各方面的力量组织起来,把确定的任务落实下去,用奋斗书写精彩答卷,用实干开创美好未来。
二要全面统筹融合。过去的一年,我区心往一处想、劲往一处使,形成一个责任共担、荣辱与共的命运共同体,荣获了全市项目建设先进县区殊荣。新的一年,我们要继续树牢“一盘棋”思想,各处级领导和区直单位要结合分管领域,深入一线调研,了解一手实情,更好地谋划工作,推进工作。转隶过来的单位和人员要主动对接,积极沟通,这样形成双向互动,全区上下像石榴籽一样紧紧抱在一起,才能凝聚强大向心力,形成巨大正能量,推动各项工作再上新台阶,再创新佳绩。
三要努力争先进位。党代会以来,区委团结带领全区上下披荆斩棘、攻坚克难,干部作风显著提升,各项荣誉纷至沓来。我们要延续这种良好态势,坚持“逢先必争、逢旗必扛”,着力在工作上争先、绩效上进位、亮点上闪光,敢于争当全市、全省、乃至全国工作先进,力争有更多单位成为全国全省全市的改革试点、先进典型,有更多工作受到表彰、更多经验值得推广,全力打造响亮的品牌。
同志们,起步决定后势,开局关系全局。让我们携起手来,笃行不怠,奋力谱写现代化建设更加出彩的绚丽篇章!
在2023年全区项目建设和招商引资动员大会上的讲话
本文2023-11-02 22:06:02发表“美文分享”栏目。
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