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党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习XX总书记所作的报告，思想深邃、气势恢宏、催人奋进，是气壮山河的“宣言书”，是豪情万丈的“集结号”，是目标清晰的“路线图”，是让人坚定恒心意志的“清醒剂”，为全面推进社会主义现代化国家汇聚了磅礴力量。

通过认真学习领会，我们可以清晰地看出，党的二十大报告，通篇贯穿着坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的政治原则，通篇贯穿着全面从严治党的政治自觉，通篇贯穿着以党的自我革命引领社会革命的政治要求。报告要求，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。报告强调，全面从严治党必须坚持严的基调强化正风肃纪，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。报告指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。报告强调，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能，等等。习XX总书记在党的二十大报告中对“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出了全面部署，为继续建设好、建设强我们这个走过百年奋斗历程、迈上强国新征程的世界第一大党指明了方向和路径。全体党员干部要认真学习研读，深刻理解领悟，坚决贯彻落实。

当前，学习贯彻落实党的二十大精神、深入推进全面从严治党的一项具体举措和一个重要抓手，就是大力建设清廉机关。今天，我就以《深入学习贯彻落实二十大精神建设高质量发改委系统清廉机关》为题，从四个方面与大家一起作个学习交流。

一、深刻领悟推进清廉机关建设的重要意义

要从四个方面悟深悟透建设清廉机关的深刻意义。

（一）建设清廉机关是贯彻落实全面从严治党方针的重要内容。习XX总书记指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路；保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。省委提出建设清廉河南，并正式出台了《关于推进清廉河南建设的意见》的纲领性文件，为推进清廉河南建设明确了“时间表”“任务书”和“路线图”。《意见》中明确，以建设清廉单元为载体，将清廉建设与各部门、行业、领域业务工作有机结合，着力建设清廉机关、企业、学校、医院、乡村等5个清廉单元，并细化了建设内容。将清廉机关建设摆在首位，是因为党政机关在清廉XX建设中具有示范带动作用，是政风、民风的“风向标”。

（二）建设清廉机关是提升机关形象、引领社会风尚的现实需要。各级党政机关是全市各部门各行业的领导机关，其廉政建设如何，在很大程度上反映着一个社会或地区的整体廉政水平。俗话说，“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个社会、一个地方风气正不正，党政机关就是风向标。所以说，清廉机关建设事关机关形象乃至党和政府的整体形象。机关党员干部施政以德、正直清廉、忠于职守，多为人民群众做好事、办实事，党和政府在人民群众中的形象就会提升，公信力就会提高，就会对社会风尚起到有力的正向引领作用。因此，必须大力加强清廉机关建设，引导各级机关党员干部涵养清风正气、廉洁秉公用权，坚持正确的政绩观、人生观、价值观，真正把党和人民赋予的权力用在为党分忧、为民造福上，坚持以自身的良好德行为党和政府形象争光添彩，为塑造良好社会风尚起好模范带头作用。

（三）建设清廉机关是从源头上预防腐败、增强免疫能力的必然要求。当前，一些党员干部出问题、犯错误、栽跟头，往往不是出在“才”上，而是败在“德”上。从十八大以来查处的党员干部违法违纪案件来看，党员干部滑向腐败的第一步往往是从生活作风开始的，是从官德出问题开始的。身边的案例深刻警示我们，当前加强清廉机关建设比以往任何时候都更加突出、更加紧迫。只有切实抓好清廉机关建设，着力引导机关党员干部提高道德操守水平，自觉远离各种诱惑，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到一身正气、一尘不染。

（四）建设清廉机关是优化营商环境、服务企业和社会的重要举措。建设清廉机关，只有使权力运行更加规范透明，政务服务更加高效便捷，才能使风清气正的政治生态推动发展环境优化升级，以优质高效营商环境提升XX软实力和竞争力，为XX高质量发展争优创优提供重要保障。只有围绕建设全省营商环境优秀城市的目标，大力弘扬“店小二”精神，建立畅通有效的政企沟通机制，领导干部、机关党员干部和工作人员坦荡真诚与企业家交往，主动帮助企业排忧解难，才能构建亲清政商关系，做到既亲又清。只有认真落实中央、省委、市委优化营商环境的部署要求，坚持问题导向，瞄准企业和群众反映的“热点”“难点”“堵点”“痛点”问题并下大力气解决，才能实现高质量发展争先进、创一流的发展目标，让企业和群众增强获得感、幸福感。

二、全面把握清廉机关建设的目标任务

建设清廉机关，主线是惩治和预防腐败体系建设，总体目标是营造“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的政治生态和发展环境。具体来讲，就是要朝着以下五个目标去努力。

（一）风清气正，政治生态好。机关党员干部学思践悟习XX中国特色社会主义思想的主动性、积极性、自觉性不断提升，理论武装和思想根基进一步夯实，“四个意识”进一步牢固、“四个自信”进一步坚定，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持以机关党建为引领，管党治党责任责任意识明显增强、机制更加健全，党建责任压得紧、落得实，“抓好党建是最大政绩”的理念进一步树牢，机关党建质量得到全面提高。大力发展积极健康的机关政治文化，进一步形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，党员干部正气更加充盈，机关政治生态更加优化。

（二）遵纪守法，作风纪律严。党员干部廉洁自律意识明显提高，对公权力的监督制约明显强化，顽瘴痼疾明显遏制，不发生严重违纪违法案件和腐败问题。廉政文化建设持续优化，机关清廉氛围不断浓厚，党员干部清廉意识全面强化。执纪监督问责力度进一步加大，腐败隐患苗头得到及时遏制，行业廉洁风险防控有力，“严”的基调得到有力坚持和充分彰显，全面从严治党得到进一步深化。

（三）选贤任能，用人导向正。贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，坚持党管干部原则，干部选拔任用“凡提四必”要求得到不折不扣落实，政治关、品行关、作风关、廉洁关把得严，选人用人“德才兼备、以德为先”的鲜明导向和良好风气得到有力坚持，“带病提拔”“带病上岗”问题得到有力杜绝，真正做到“干净用人、用干净人”。

（四）担当作为，干部队伍强。鼓励党员干部担当作为的激励机制和保护机制不断健全和完善，重实干、重实绩、重担当的导向进一步树牢，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的工作机制更加完善，干部队伍担当作为、攻坚克难、争先创优的干事创业劲头得到进一步激发。“四风”问题得到有力纠治，党员干部队伍的精神风貌进一步提振。

（五）热忱服务，营商环境优。认真落实《XX市优化营商环境攻坚行动方案》，变“要我办”为“我要办”，变“群众跑”为“部门跑”，真正做到“不为不办找理由，只为办好想办法”，行业监管进一步规范，服务水平进一步优化，各级领导和党员干部甘当企业“服务员”、项目“施工员”、政策“宣传员”的意识进一步提升，“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的良好氛围在发改委系统全面形成，群众满意度、社会美誉度明显上升。

三、认真落实建设清廉机关的工作要求

概括来讲，就是要做到“三个坚持”，大力推进清廉机关建设工作。

（一）坚持高位推进。清廉机关建设是营造良好政治生态的需要。开展清廉机关建设，就是要做大“廉”的气场、挖掘“廉”的资源、涵养“廉”的文化、强化“廉”的自律、形成“廉”的风尚。推进清廉机关建设是一项长期工作、系统工程，要清醒认识到清廉机关建设的重要性，切实提高政治站位，加强组织领导。局党组成立了清廉机关建设领导小组及工作专班，由我担任领导小组组长，履行推进清廉机关建设的第一责任人职责；其他班子成员任副组长，落实“一岗双责”；机关各科室、二级单位的主要负责人为成员。工作专班由机关党委（纪委）、办公室及相关业务科室（单位）同志组成。通过以上率下、以机关带直属单位，层层压实各级党组织主体责任。

（二）坚持合力推进。推进清廉机关建设，任务重、事情多、范围广，要树立“一盘棋”思维，增强全局观、大局观，不推责诿过、不躲闪逃避，坚决落实中央决策部署和省委、市委工作要求，全力推进清廉机关建设，在发改委系统内部营造良好政治生态环境。委党组担当主体责任、领导责任。工作专班要加强局清廉机关建设的组织实施，结合日常工作进行督促检查，结合年终考核和述职述廉开展考评。责任科室（单位）按职责任务分工，细化目标任务和重点举措，分步骤、分阶段有序推进。并结合实际，创新方式方法，推进清廉机关建设各项任务落地见效。机关各科室、二级单位具体措施，并抓好落实。

（三）坚持质效推进。要把清廉机关建设贯穿于发改委系统落实“十四五”规划始终。全体党员干部要带头保持奋斗激情、带头弘扬新风正气、带头坚守清廉本色，以良好示范作用引领，提升发改委系统清廉机关建设整体质效，积极用一域之光为清廉XX建设添彩。

四、涵养“五心”建设高质量清廉机关

同志们，清廉机关建设，主体是机关党员干部，关键也在机关党员干部。希望大家从涵养“五心”做起，以实际行动自觉参与和推动清廉机关建设，为XX发改委事业的高质量发展积极贡献力量。

（一）要坚持勤学善思，涵养淡泊之心。党员干部的内心生活，安静了，可以避免纷扰，静下心来学习、思考、锤炼，提高自己的党性修养；清静了，可以避免腐蚀，促进自身清正廉洁，也便于营造干事、创业、为民的良好氛围；平静了，可以避免浮躁，能够放下官架子，平等地走进群众之中，以平静的心态为民办好事、干实事，而达到心静如水的境界。这种良好的心境是离不开学习和思考的。

《习XX的七年知青岁月》《窑洞里的读书人》等书籍中都讲到了习XX总书记在七年知青岁月里刻苦读书、学习、思考的故事。1969年1月，不满16岁的习XX赴陕西省延川县梁家河村插队，当时村里人帮他拉行李，发现箱子很重，后来才知道里面装的全是书。2003年，习XX接受央视采访时曾说，“我读书最多的时候就是在农村，十年寒窗，知识的基础是在农村打下的。”回溯总书记的学习之路也启示着我们，不仅要干好工作，同时也要舍得花精力去学习思考。大家平时工作都很忙，但还是要出抽时间来学习，让自己真正静下心来思考人生、思考工作、思考人民。要认真学习实践，真诚待人待己，在学用结合中增长才气，不断提升智慧成色。要坚持在干中学、学中干，跟进学习新知识新政策，努力练就新技能新本领，不断提高专业思维、专业素养、专业精神，真正成为“站起来能说、坐下来能写、静下来能思、沉下去能干”的复合型干部。要在沟通交流中增进和气，通过考察调研、考核督促等方式，眼睛向下、脚步向下，多“身入”一线、“心到”基层，经常与基层干部群众面对面沟通、心贴心交流，解决好急难愁盼问题。

发改工作处处落脚民生，件件关乎百姓生活。要进一步学政策、学业务、强本领、提能力，聚焦群众最期盼、企业最急需、发展最迫切的问题，持续深化“我为群众办实事”活动，千方百计出实招、办实事、解民忧。要解企业发展之忧，推动落实发改领域惠企政策，帮助行业企业挺过去、活下来、发展好，深入实施企业培育行动。要深入开展“银企对接”“校企对接”，协助企业做好融资、用工等生产要素保障，及时解决企业实际困难和问题，深化工程项目审批制度改革，持续优化发改领域营商环境，优化用水用气服务，落实工商用户建筑区划红线外用水用气工程安装“零投资”。要解居住环境之忧，持续改善人民群众居住条件，要加快总投资XX亿元的XX个老旧小区改造，争取年底前基本完工，推动城镇老旧小区旧貌换新颜，切实让市民住有所居、住有宜居。

（二）要坚持廉洁自律，涵养敬畏之心。清清白白做人、干干净净做事，是党员干部一生的必修课。守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常防“心中贼”，以“内无妄思”保证“外无妄动”。

“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。”我们的好总理周恩来同志就是这样的人。他毕生克己奉公、艰苦朴素，只求奉献、不思回报，经常告诫领导干部要过好思想关、政治关、社会关、亲属关、生活关，保持好共产党人的政治操守和优良作风。他身居高位，但从不搞特殊化，凡要求党员和群众做到的，他自己首先做到。他生前曾30多次回到家乡浙江视察，在浙江留下了许多美谈，视察期间，他自带铺盖和洗漱用品，坚持住普通内宾客房、吃普通工作餐，从不让乡亲们为他搞丝毫的特殊；在接待苏联伏罗希洛夫主席时，他嘱咐卫士长送伏老两斤新茶，并坚持自己付钱，并强调以他自己名义送的茶叶，钱一定要他本人付，不能由公家报销。还有后来，一位周家族叔到北京找到周总理，请周总理在北京给他安排个工作，周总理教育他说：“工作要到绍兴自己去找，北京不能安排，共产党干革命，不能搞裙带关系”，为此，他还专门写了《告亲戚朋友书》的10条家规，谆谆教导晚辈，在任何场合都不要说出同他的关系，都不许扛总理亲属的牌子，不要炫耀自己、以谋私利。“大贤秉高鉴，公烛无私光。”周总理一生心底无私、天下为公，是我们后辈敬仰和学习的榜样。

发改工作与人民群众安居乐业息息相关，事事无小事。大家一定树牢宗旨意识，切实转变工作作风，尤其是在行政审批等为民服务的过程中，要进一步加强内部管理，坚决整治吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等突出问题，切实提高办事效率和服务水平。要廉洁自律，加强对重点领域和关键岗位的廉政风险防控，教育引导全体干部职工坚守为人、处世、交友、用权“四个底线”，把好权利、金钱、亲情、社交、生活“五道关口”，算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本细账”，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

（三）要坚持自我调节，涵养从容之心。

对于我们来说，学习、工作和生活是一个文火慢炖、细水长流的过程，以一种平和朴素的心态，达观地待人接物，许多问题就会迎刃而解，生活乐趣就会越来越多。人和自然界的万物一样，都有自己的“燃点”，即使再平凡的个体，也会自带光芒。大家要甘为人梯有气度，在关键时刻能够顾全大局、主动让贤、淡泊名利，心甘情愿地“为人梯”“作嫁衣”“当绿叶”，保持人格的独立和内心的和谐。要坦诚相待有胸襟，在工作中凡事从大局出发，以党和人民的事业为重，真诚待人，用心做事，始终如一做组织上信得过的事，做大家信任的人。同事之间要真诚相处，团结协作，做到补台不拆台，配合不计较，沟通不挑剔，确保各项工作高效有序推进。

（四）要坚持奋发进取，涵养上进之心。奋发向上、积极进取的工作状态，是做好一切工作的前提。这些年我们一直在弘扬的“工匠精神”，其实各行各业都需要这样的“工匠精神”，特别是对年轻干部而言，最需要的内涵是专业素养、最需要的底气是专业能力、最需要的品质是专业精神。有一个定律叫“一万小时定律”，意思是不管做什么事情，只要坚持用心做一万小时，应该都可以成为该领域的专家。可见，要成为所在行业、所在领域的“业务通”“活字典”“多面手”，不经过三年、五年的专业化训练和钻石是难以做到的，拼搏、奋斗、吃得亏、尽力而为，这都是我们该有的样子。

在今后的工作中，大家要学习袁老这种钻研精神，用“匠心”去说老实话、办老实事、做老实人。要把全部心思用在“真干事”上，全部本领用在“多干事”上。立说立行抓落实，定了的事情就要立马干，以“铁杵磨成针”的坚强毅力，以“前人栽树后人乘凉”的奉献精神，担负起“跑好自己这一棒”的历史使命。要有对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，要有时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，要有守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，尽职尽责干好本职工作。

（五）要坚持知足常乐，涵养感恩之心。人与人平衡相处的最佳状态就是“知足常乐”。在现实生活，一些人处处争强好胜，结果是既伤了自己又伤了他人，处处碰壁。而另一些人则能心态平和，不争不抢不攀比，知足于生活给予的回报，不怨天不怨地，生活于平淡祥和的幸福生活中。

智慧人生，重在取舍。虽然，比起一些同事，自己可能官职没他们大，领导重视程度没他们高，生活条件没他们好，但比上不足比下有余。眼睛向下，你就会发现，相对于你，还有一大群各方面都不如你的人。走近这一群人，在深刻了解他们之后，你就会发现，相对于他们，你不知是幸福了多少倍。如此长期正向和反向思维，你就会得到心灵净化，无论在哪个位置，无论身处何地，你都能找回正确的自己。所以，在个人名利得失面前要站得高一些，看得远一些，心胸开阔一些，保持良好的平常心态。

同志们，论历史如何变迁，无论时代怎样发展，清正廉洁永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。在奋进实现第二个百年奋斗目标的新征程上，全体同志要进一步增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以“永远吹冲锋号”的状态不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风，全力建设清廉机关，一起续写新时代发改委工作的崭新篇章！