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2022年全市城建工作要始终坚持以习XX新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，忠诚践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，以推动城建事业高质量建设高效能管理为主线，以冲刺亚运城市建设圆满收官为核心，加快城市建设扩能、城乡美丽共富、行业数智转型、保障韧性安全，不断提升城市品质和智慧化管理水平，不断增强城乡居民获得感满意度，以高分答卷迎接党的二十大胜利召开。

一、聚焦“XX亚运”筹办，全力攻坚城市基础设施建设。一是决战“迎亚运”道路建设。强化“路长制”推进机制，协调解决地铁站点交地、管线迁改、原材料保障等问题，确保X月底前全面完成迎亚运道路建设目标任务。建成快速路XX条XX公里、城市道路XX条XX公里、地铁重建道路XXX条XXX公里，打通“断头路”XX条XX公里。二是加快供排水一体化建设。印发《xx市供排水专项（一体化）规划》《xx城镇污水处理建设计划》，实现取水口上移一期具备通水条件、二期开工建设。实施城镇污水处理厂新扩建项目X个，新建改造污水管网XX公里，完成1000吨/日规模以上城镇污水处理厂清洁排放提标改造。三是统筹电力设施建设。制定《XX市电网提升2022年建设计划》，推动电网项目落地，确保白鹤滩至xx特高压直流工程按计划建设。围绕特高压电网布局，加快XXX千伏XX变、XX变、XX变等前期选址选线及核准工作，为项目尽快开工创造条件。推进变电站“入公建”试点，助力破解变电站邻避效应和选址落地难问题。四是推进城市停车和充换电设施建设。开展新一轮《xx市停车设施专项规划》修编，挖掘用地资源，强化用地储备和指标控制。新增停车泊位X万个，其中公共泊位XXX个。出台充换电设施建设补贴政策，建成公用和专用充电桩XXX个。五是进一步加强地下管线建设管理。编制城市地下管线建设计划，按照随路、随廊、单独实施等类型，统筹地下管线与市政设施建设时序。

二、贯彻“人民城市”指示，持续打造城市区域更新样板。一是打造国家运河文化示范区样板。实施新一轮大城北规划建设三年行动计划，以博物院-炼油厂、xx、xx工业旧址公园、xx云数据计算中心和城北中央商务区5个重点片区为中心，推进规划落地、路网建设、水电设施、民生改善、生态修复五大攻坚战，加快打造十大标杆项目，提升大城北项目建设和产业发展集中度，重点推进大运河生态艺术岛等一批标志性项目。二是打造地下空间高品质开发利用样板。完成《xx市地下空间（含综合管廊）开发利用专项规划（2020-2035年）》报批，统筹推进XX个重点区域XX余个重点项目建设。推动地下管廊前期研究XX公里，续建XX公里，完工XX公里。研究破解管廊运维收费体系、大中修界定及补贴方式、地下管线更新换代等问题。三是打造全省“XX安居”市域样板。完成城镇老旧小区改造XXX个，在综合整治基础上探索拆改结合模式，因地制宜推进城镇老旧小区改造。锚定“2024年全面完成既有在外过渡户回迁安置”目标，加快安置房及配套设施建设和回迁安置进度，完成在外过渡回迁安置XXX户以上。搭建社区CIM数字化平台，探索党建引领未来社区建设试点，将未来社区打造成为共富示范区基本单元。推出市级未来社区创建项目XXX个以上，确保创建的质量和数量位居全省前列。四是打造山清水秀人居环境样板。加快形成市域“两轴两连九射多环”绿道空间结构，新建改造绿道XXX公里，启动“运道”等精品绿道重点项目建设。持续深化河道综保工程，统筹实施“一主线五领域”海绵城市示范项目。

三、争当“共同富裕”先锋，聚力打造城市范例城建样本。一是加快城乡风貌整治提升。加快打造新时代“富春山居图”市域样板，建成XX个左右市级、X个以上省级城市风貌样板区。推动美丽县城、美丽城镇、美丽乡村串珠成链、联动发展，建成X个左右市级、X个以上省级县域风貌样板区。二是实现美丽城镇建设三年计划收官。建成市级美丽城镇XX个以上，其中省级样板XX个以上，确保全市三年累计建成市级美丽城镇XX个以上，其中省级样板XX个以上，其他小城镇达到美丽城镇基本要求。三是深化农房建设“一件事”。推动《xx市乡村建设条例》立法，培育别具特色的农房风貌提升景观带和精品村，促进农村建房领域融合发展。加强乡村建设工匠培训管理，落实农村工匠在线评价机制。四是持续提升农污治理水平。实施农污“零直排村”建设，实现农村生活污水处理设施标准化运维全覆盖、日处理能力XXX吨及以上处理设施水量、水质在线监测全覆盖，力争出水达标率达XX%，行政村覆盖率达XX%。五是夯实全市域违建防控。开展违法用地、治违除患等专项整治，推动存量违建依法处置，分步骤、分类型逐步“清零”。严格执行住宅小区违建防控信息发现登记报告制度，做到新违建早发现、早报告、早处置。

四、聚焦“安全韧性”保障，扎实推广行业数字监管应用。一是扩展地下隐患智防应用。持续深化国家新城建试点，迭代升级xxCIM基础信息平台，优化地下隐患智防应用体系算法模型和系统功能，推动市级层面地下隐患治理闭环机制建设，在“三区一路”试点基础上向全市域拓展。二是推广“1369”系统改革试点。完善系统功能、强化数据关联，新增起重机械管理、检测全流程监管等模块。以工地执法数智化等应用场景为切入点，扩大“1369”数字化管理系统试点范围。三是实行在建项目安全文明在线监管。应用数字化手段强化建筑施工领域安全生产执法，力争实现在监项目全覆盖。引入商业保险第三方力量，落实在建项目安责险投保。突出“工完场清”，分批次推进建设工程现场环境治理。四是加强工程质量智慧监管。探索混凝土企业质量安全管理等级评价体系建设，推广应用混凝土动态监管平台，大力推进混凝土车辆清洁化工作。围绕提升市政道路质量，试点简易低风险工程质量保险。五是深化建设工程实名制管理。升级实名制管理系统，线上反映民工学校安全培训教育人员情况，推动实名制管理数据服务根治欠薪工作。

五、践行“集约绿色”理念，持续加快行业发展动能转换。一是促进三大行业发展。加大建筑业头部企业培育力度，积极引进并支持市外高等级资质建筑企业，保障我市建筑业增加值增速继续处于全国同类城市前列；加快研究破解EPC工程难题，促进工程总承包健康持续发展。强化房地产开发行业管理，建立基础数据库，完善信用管理和风险预判，继续探索商品住宅“竞品质”。加强对勘察设计单位、图审单位的信用管理，组织实施建筑师负责制试点，全面启动建筑信息模型（BIM）网上图审。二是开展建筑领域碳达峰碳中和行动。发布《xx市建筑领域碳达峰行动方案》，完成《xx市进一步提升建筑能效的实施意见》《xx市建筑领域超低能耗、近零能耗试点示范实施方案》。加快引入清洁能源，实现区域光伏发电与建筑用电之间的合理调配。三是推进装配式建筑高质量发展。出台实施《关于持续推进装配式建筑发展的实施意见》，利用装配式建筑信息化管理平台，健全装配式建筑实施和监管体系。四是完成省地下市政基础设施建设管理试点。建立地下市政基础设施建设管理综合信息平台并投入使用，推动规资、城管普查数据应用，完成相关导则、标准、政策编制。

六、围绕“国际一流”环境，持续深化体制机制改革创新。一是优化工程项目审批。根据国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，继续推进市政接入并联审批等7项牵头事项。完善审批系统功能，加快“XX在线”平台企业投资简易低风险工程建设项目审批、水电气外线审批流程开发上线，建立与建设单位、勘察设计单位、图审单位的互通机制。二是深化招投标改革。全面优化完善招标评标办法，巩固招投标管理全市“一盘棋”成果，继续推进电子招投标改革，实现全程留痕，抓好“1+N”模式远程异地评标工作，实现全市专家资源共享、评标专家远程沟通、在线评审。修订《xx市建筑市场主体信用管理办法》，发挥信用管理在招投标领域的导向作用。三是健全消防审验体系。加快研究《xx市消防审验管理办法》及配套政策文件，建立消防档案管理制度，搭建消防验收应用场景平台，适时优化《xx市建设工程消防设计指南》和《xx市建设工程消防验收导则》，推进消防审验全过程管理机制。四是提高依法行政水平。实行“信息+监管”融合升级，促进行政执法规范化。严把法制审查关，做实行政执法三项制度，完善行政执法与刑事司法衔接机制，保障行政执法决定合法适当。

七、打造“城建铁军”队伍，巩固涵养业精风清政治生态。一是抓实政治理论武装。坚持把学懂弄懂做实习XX新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，常态化开展党史学习教育，突出抓好党的十九届六中全会、党的二十大会议精神学习贯彻，通过党组理论中心组学习、党员固定主题党日和春训冬训、处级以上党员干部专题理论读书班等方式，不断提升党员干部党性修养和政治素养。二是强化行业党建引领。深化“党建双强双优”“两优一先”及基层党组织星级管理，在推动支部建设内容标准化、工作模块化、运转智能化基础上，推动机关党建提质增效。全面深化建设行业系统党建，长效巩固党建引领老旧小区改造成果，积极探索党建统领未来社区建设，赋能行业高质量发展和城乡一体化融合。三是提升城建专业素养。持续办好“处长走进城建大讲堂”和“我为大家讲一课”两个特色载体，通过政策解读、经验分享、案例分析，推动干部综合素质提升。结合城建新领域、新形势、新要求，组织开展处级干部专业能力提升培训班、处级以上干部专题研讨交流会，提高领导干部的谋大局、定政策、抓落实能力。四是擦亮清廉城建品牌。完善“四责协同”机制，常态化开展党风廉政形势分析，每季度召开党风廉政建设专题会议，推进党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。对三年廉政风险防控工作开展“回头看”，对制度梳理、问题整改等情况开展检查，不断完善权力运行的制度体系。

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