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2022年是推进十四五计划关键之年，是党的二十大召开之年，是乡村振兴机遇之年，是集团优化重组基础之年。为全面抓好党的建设工作，以高质量党建推进集团高质量发展，现结合实际，制定本要点。

一、总体目标

2022年党建工作的总体要求是：坚持以习XX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习XX总书记视察时重要指示精神，全面学习贯彻省委十二届十次全会和市第十一次党代会精神以及新时代党的建设总要求，全面贯彻落实中央、省委、市委关于加强国有企业党的建设系列指示精神，以政治建设为统领，以全面从严治党为主线，以强化党委自身建设为抓手，以提升基层党建质量为基础，以政治建设、责任压实、制度完善、职能优化、能力提升、工作落实和闭环管理为重点，坚持问题导向、聚焦薄弱环节，破解发展难题，着力增强国有经济竞争力、创新力、控制办、影响力、抗风险能力，为集团高质量发展及圆满完成全年目标任务、喜迎党的二十大和省第十三次党代会胜利召开提供坚强政治和组织保证。

二、重点任务

（一）强化核心意识。

巩固党史学习教育成果转化，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，更加自觉地做习XX新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持将习XX新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话、重要指示指示精神作为各级党委和党支部的“第一议题”，并纳入年度党委理论学习中心组学习计划和党员干部理论学习计划和各党支部经常性学习内容，在持续学懂弄通做实中完善发展思路、抓实工作重点、提升能力水平，使之始终成为引领集团高质量发展的思想旗帜、精神旗帜、行动旗帜。集团党委将对各基层党组织政治建设情况进行不定期的抽查。

（二）树立大局观念。

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建发展阶段格局，推动高质量发展，加强对新国发2号文的贯彻落实，深化“强省会城投在行动”支持政策的广泛运用，结合市委、市政府对于优化重组后新城投的大力支持，强化前瞻性研究、整体性思考、战略性布局，紧紧围绕“四主四市”总战略，“一个高于，五个走前列、作表率”总要求，按照“八个强”“24个抓”总纲领，以“一核三主四保障”为主路径开展工作，将集团打造成AAA信用等级企业和全国一流的“城市建设管理服务综合运营商”，为“强省会”赶考路上展现城投担当、奉献城投力量提供坚强党建保障。

（三）全面从严治党。

贯彻落实《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，始终坚持“严”的主基调，完善履行主体责任清单，构建明责、履责、考责、问责工作体系，实现以单明责、照单履责、按单问责，推动全面从严治党、党风廉政建设“四个责任”贯通联动、一体落实。加强对纪检监察工作的领导，大力支持集团深化纪检监察体制改革，完成纪检监察干部队伍的配备。党委及时听取纪委工作汇报，及时解决突出问题，推动全面从严管党治党向纵深发展、形成反腐败高压态势，构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。

（四）突出党委建设。

贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，铸牢绝对忠诚的政治品格，旗帜鲜明讲政治，充分发挥好把方向、管大局、保落实的作用。提高政治判断力，对项目建设、生态环保、民生保障、风险防范等工作，都要善于从政治上观察和处理问题；提高政治领悟力，始终把习XX总书记重要讲话精神作为总遵循、总纲领、总指针，结合集团实际创造性地开展工作；提高政治执行力，形成从传达学习、任务落实、督促检查到结果报告的工作闭环，确保条条落实、件件落地、事事见效。

（五）分解落实责任。

贯彻落实新时代国企党建工作总要求，成立党建工作领导小组，层层分解全市国企业党建工作部署会重要任务；完善党委领导班子成员联系基层党组织工作制度。每半年开展1次党建工作专项检查；各基层党组织书记每半年向集团党委汇报党建工作开展情况，每年开展上一年度各党基层党组织书记抓党建述职评议工作。对不敢担当、履职不力的党组织及相关责任人，严格考核问责，将考核结果纳入年度领导班子和领导人员绩效考核，有效解决“上热中温下冷”问题。

（六）净化政治生态。

全面贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，根据《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，建立党内政治生态分析研判机制，建好政治监督活页。严肃党内政治生活，集团党委和各基层党组织严格执行民主生活会、组织生活会制度、“三会一课”制度、谈心谈话制度、民主评议制度等，开展好批评与自我批评，保证党内政治生活的重要载体得到有效落实，营造风清气正的良好政治生态。

（七）抓好作风整肃。

坚决打好作风整肃攻坚战，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委市委有关规定。在全集团深入开展“立足新城投、开展‘四查找’‘一谋划’主题活动”，持续向“庸、懒、散、软、浮、推”亮剑，扫清阻碍新城投高质量发展的作风顽疾。坚决反对“四风”，大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，党委领导班子成员年内深入基层开展调查研究不少于2次，帮助基层解决实际问题。

（八）管控意识形态。

严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，全力维护意识形态安全。把意识形态工作纳入集团各级领导班子和领导干部目标管理、纳入党委中心组学习内容和党员干部日常教育培训内容，作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。熟悉并掌握各年龄段干部员工的思想动态，旗帜鲜明支持正确思想言论。集团党委和各基层党组织每半年不少于1次专题研究意识形态工作，并向上级党组织汇报。用好集团融媒体中心、微信公众号等平台，持续深化党史学习教育和“四史”教育，大力弘扬社会主义核心价值观，结合“我们的节日”，打好主动仗，唱响主旋律，讲好城投故事，传播城投声音，展示城投形象，亮出城投风采，不忘初心、矢志不渝。

（九）优化双化建设。

按照“加强领导、理顺关系、便于管理、发挥作用”的原则，3月底前，集团党委理顺优化重组后的子公司党组织隶属关系，同步选配好党组织负责人和党务工作人员，有效开展党的工作。对照全市国企党支部标准化规范化建设要求，制定规范性文本，确保各基层党组织“双化”建设全面进步、全面过硬；新成立的党支部实现当年必须达标，已达标的党支部进行“回头看”“再升级”，切实增强基层党组织政治功能。

（十）实施“筑固工程”。

坚持抓根本抓标准抓统筹，严格落实“筑固工程”33项任务清单，在顶层设计上把党的领导融入公司治理各环节，将各基层党组织党建与企业生产经营紧密结合起来，着力打造更多特色鲜明、内涵丰富、亮点突出的党建特色品牌，引导党员干部创先争优、攻坚克难，争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋，确保党组织和党员在管理体制机制中发挥作用。今年争创不少于2个市级示范点、1个省级示范点。

（十一）教育管理党员。

用好集团党委业余党校平台，开展各类党性教育和培训。基层党支部履行好直接教育、管理、监督和服务党员的职责，在提高党员教育管理质量上下功夫，突出政治教育，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性修养，引导全体党员践行新思想、适应新时代、展现新作为。针对在职党员、离退休党员的不同实际，采取精准有效的教育管理措施，让党员教育管理更有力度有温度。完善全国党员管理信息系统维护，坚持党员发展标准、实施党务公开、规范党费收缴，加强党内关怀帮扶。实施系统党务工作人员和经营管理人员双向交流。

（十二）选好用好干部。

坚持党管干部原则，坚持好干部“20字”标准，严格执行干部选拔任用程序和各项管理要求。坚持新时期好干部标准，始终把政治标准放在首位，用好集团第一批和第二批遴选出的年轻后备干部，完成集团总部中层干部及下属子公司的班子配备。坚持党管人才原则，根据集团高质量发展需要，大力实施“引、育、用、留”四大工程，落实激励和容错纠错机制，激励干部敢干、实干、快干、会干，让敢干者有“舞台”、实干者有“平台”、快干者有“擂台”、会干者有“奖台”，为集团高质量发展注入强大活力。

（十三）修订完善制度。

结合集团优化重组实际，按照“管用、高效、可执行”的原则，对现有制度进行全面梳理，集团各职能部门既负责自身制度的废、改、立，同时也要指导各子公司同步修订、完善制度，建好制度铁笼，真正形成用制度管人管事管权的长效机制。

（十四）重视日常监管。

加强权力运行监督，通过抓好“关键少数”带动“大多数”，严格执行重大事项请示报告制度和请假审批制度。强调“8小时之外”监管，既关注干部思想员工动态、工作表现，又注意其生活作风、社交状态，监督干部员工自觉净化工作圈、朋友圈和生活圈，增强责任意识和规矩意识，并对发现的苗头性问题及时采取措施予以校正。

（十五）助力乡村振兴。

成立集团乡村振兴领导小组，严格落实责任、项目、资金和人员“四个捆绑”，主要负责人每半年不少于X次、分管领导每季度不少于X次、其他班子成员每年不少于X次到息烽X个定点帮扶村调研指导，制定帮扶方案、精准帮扶措施，完成年度帮扶任务。加强对驻村第一书记的监督管理，定期向村的上级党委征求驻村干部的工作和作风情况。

（十六）加强群团建设。

充分发挥集团联合工会和子公司分会的作用，真正将工会各项职能工作落实到集团的各项经营管理活动的全过程，保障职工合法权益，构建和谐劳动关系。大力支持集团团委开展工作，加大对青年员工的教育管理，增强员工对集团发展的信心、归宿感和荣誉感，凝聚人心、鼓舞士气，更好地激发出广大员工的工作热情，为集团改革发展献计献策、贡献力量。

三、工作要求

（一）强化组织保障。集团党委成立党建工作领导小组，由主要负责人任组长、分管领导任常务副组长、党委成员任副组长，党委办公室负责人、各基层党组织书记任组员。领导小组下设办公室，办公室设在集团党委办公室，由分管领导任主任，党委办公室负责人任副主任，党委办公室工作人员作为成员，具体负责党建工作相关事务。

（二）强化责任压实。集团党委书记和各基层党组织书记要认真履行党建“第一责任人”职责，对本单位年度党建工作亲自安排、部署和调度，班子成员履行好“一岗双责”。各基层党组织结合实际制定年度党建工作要点，前报集团党委备案。

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