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X镇2022年党建工作总体思路是：坚持以习XX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、自治区党委、市委、旗委的决策部署，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实组织基础，着力推进正风肃纪，全面提高党的建设质量，全力推进“XX小镇”党建特色品牌建设，力争做到党的工作与全镇各项工作同频共振、互为促进，为促进x镇各项工作又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、加强党的政治建设，推动党建高质量发展

一是坚定政治立场。引导和组织党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。坚决维护习XX同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持党的政治领导，防范政治风险，提高政治能力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强有力的政治保证。

二是严肃党内政治生活。严格按照有关规定，定期召开好民主生活会和组织生活会，发扬党内民主、加强党内监督，统一党员的思想，增强党性和组织观念，加强党支部的自身建设。

三是严格执行民主集中制。凡涉及“三重一大”决策事项，必须严格按照民主集中制，集体研究、集体决策，增强党的纪律和战斗力，发挥好民主集中制的制度优势，充分调动各级党组织和广大党员的积极性，保证党的决策有力有效实施。

二、强化党的理论武装，建好带好党员队伍

（一）做实带头人队伍建设。

一是加大专题辅导力度。通过党委中心组学习、主题党日活动、邀请市委、旗委党校讲师宣讲等形式，进行集中学习、个人自学，年内至少开展专题辅导不少于x次，强化“带头人”政治理论学习水平。

二是创新学习形式。通过开展讲座、外出学习、召开交流会、重温入党誓言、学习英模事迹、开展乡村振兴、党史及党的理论政策测试等，年内开展各类交流学习不少于x次，增强知识学习的系统性和吸引力，促进“真学真懂”。

三是做好“学用结合”。在丰富学习内容的基础上，引导党员干部在“干中学、学中做”，强化理论与实践的联系，引导他们在基层党组织讲党课，做研讨，用党的创新理论成果武装头脑，指导实践，年内班子成员及党支部书记至少要到所包村组讲2次党课，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（二）做好党员教育管理。

一是优化党员队伍。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》要求，紧紧围绕中央发展党员工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，积极吸收入党积极分子，发展党员，充实党组织力量，完成年度发展党员目标任务。

二是激活党员能动性。以“党员示范岗”“党员先锋队”等形式，激励党员同志在工作中，创造一流工作成绩、发挥党员先锋模范作用、体现党员先进性，激发党员工作热情。注重在重大活动上，通过表彰优秀党员、优秀党务工作者和先进党组织，充分调动党员积极性，促进党员自觉履行权利和义务，凝聚基层党组织力量，年内至少表彰优秀党员不少于x人次。

三是建好党员台账。按照中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》要求做好接收和转出党员工作，建立完善组织关系转进转出台账管理制度，切实加强党员队伍建设。

三、深化“最强党支部”建设，提高基层党建工作水平

积极推进“最强党支部”创建工作，做好软弱涣散党组织排查整改工作，确保2022年X个村村党支部全部达到“最强党支部”创建标准。一要明确目标。高起点、高标准抓好基层党支部标准化规范化创建工作，深化“五强”，即政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强目标，力争在“五强”目标上“创新高”。二要明确步骤。按照动员部署、对标创建、考评验收三个阶段推进工作。通过学习、借鉴其他XX乡镇创建“最强党支部”的先进经验做法，针对自身存在的差距，制定切实可行的“最强党支部”建设实施细则，进一步细化建设标准、年度任务和推进措施。三要明确要求。高起点谋划、高标准要求、高质量实施。向各村选派指导员，明确专人负责，及时对标对表创建任务，发挥示范效应，以点带面，逐步把基层党组织建设成设置合理、队伍先进、工作规范、制度完善、作风优良、群众满意的基层党组织。四要完善党群服务中心建设。通过新建、改扩建和功能设施提升等，完善会议室、便民服务站、村“两委”办公室、党代表联络室、党员活动室、草原书屋、矛盾调解室建设，营造“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”的良好氛围，逐步实现全镇党群服务中心“五个三”，努力打通服务群众“最后一公里”。

四、推进党建引领网格化，实现网格治理工作全面铺开

探索建立基层党建引领下的网格化管理新模式，积极构建镇域统筹、全域覆盖、科学规范、管理有序的网格化管理服务新体系，推动村村基层治理水平跨越提升。

一是加强网格资源整合配置。将人员、资金、服务下沉到网格，提升网格治理合力。做实网格党建，激发党员活力。充分发挥基层党组织在村村基层治理工作中的领导核心作用，将推进网格化管理体系建设与基层党组织建设相结合。

二是推行网格治理“新模式”。建成“镇党委—村村党支部—村民小组—网格员”为基本框架的四级管理服务平台，明确网格专管人员和工作反馈机制，进一步提高网格员服务能力。

三是强化网格化治理考评。将网格化治理过程和治理效果列为支部半年考核和年终考核的重要内容，强化督促检查，确保网格员队伍“用好用活”，充分发挥网格员在疫情防控、矛盾调解、环境整治中的重要作用。

五、不断壮大集体经济，形成“多力齐发”新局面

结合党支部领办合作社及乡村振兴研究院“一社四部”集体经济发展路子，多力齐发，力争年内7个村村集体经济收入均突破x万元。

一是采取“入股分红”模式。在不改变资金使用性质及用途的前提下，将分散投入到各村的发展类资金，尽可能转变为村集体持有的资本金，集中投入到企业、村集体合作社或其他经济组织，形成村集体持有的股金，年底根据收益进行分红，壮大村集体经济。

二是土地流转、租赁模式。紧紧抓住集体产权制度改革的有利契机，大力推进农村土地承包经营权流转，将集体耕地或荒地，采取流转、租赁等方式，承包给有潜力的专业合作社或驻地企业，实现土地资源经营规模化、集约化，增加集体收益。

三是产业牵引带动模式。根据“一村、一企、一品、一园区”的发展模式，积极开创思路，探索特色种养殖，逐步形成产业链，进一步加大村集体经济收入。

四是支部领办合作社模式。在XX村众跃农牧业专业合作社、XX农牧专业合作社稳步发展的基础上，继续探索利用现有各村资源多角度谋划党支部领办合作社，成立工作专班，开展集中学习等方式，着力解决“不想干、不敢干、不会干”的问题，合理利用各类资源，按照“成熟一个成立一个”的原则，将政策倾斜，探索村级集体经济发展的新路子。

六、开展党建品牌创建，推动全域党建高质量发展

通过实施树“标杆”、搭“桥梁”、强“基础”三项工程，促进全镇党建强基固本、提质增效，铸就党建品牌。

一是实施党委领导“标杆工程”。镇党委切实提高政治站位，压实党建责任，逐级落实责任，传导压力，在产业规划、区域布局、项目建设、招商引资、乡村振兴、环境整治等各项工作中实现党建引领标杆作用，使各项工作全面发展。

二是实施党委带支部“桥梁工程”。继续推行“三大一覆盖”工作法，党委班子成员带头深入基层，访民情、解民需，指导好、参与好所包村村党支部的组织生活，定期到村村党支部讲党课，具体指导党建工作的开展。

三是实施支部建设“强基工程”。组织支部书记、“两委”成员定期参加镇党委组织的专题培训，提高履职能力。不定期到先进地区学习支部建设经验，拓宽眼界，提高破题能力。对表现突出，实绩优秀的干部进行表彰奖励，营造比学赶超的干事氛围。

七、推行党建信息化建设，提供完备信息支撑

一是强化运用管理。严格落实党委书记和各支部书记党建信息化第一责任人职责，进一步建立和完善党建信息化管理平台运行管理机制，完善党建数据库。

二是明确专人负责。针对党员管理信息系统信息化平台，明确专人负责，对提供的数据，包括组织关系转接流程、发展党员、党费管理等信息核实准确后上报，保障数据真实有效。

八、加强党的作风建设，树立党组织良好形象

贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，维护和执行党的纪律，对不履行党员义务和违反党纪的党员进行教育、批评，直至按组织程序进行处分。以党支部为单位，组织党员干部对照作风整顿工作要求，及时查摆自身工作作风存在问题，结合深化作风整顿工作，竭力打造党组织良好形象。镇纪委要开展好监督工作，监督党员参加组织生活，督促党员领导干部参加双重组织生活，做好向党员群众收集意见建议和反馈通报等工作。各党组织要对党员干部经常“咬咬耳朵、扯扯袖子”，通过引导、提醒，不让小毛病变成大问题。

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